Дата принятия: 05 марта 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
05 марта 2013г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Раднаевой В.М., с участием представителя истца Сандакова А.В., действующего по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представителей Администрации МО «Заиграевский район» и МУ Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «Заиграевский район» Халматовой Т.Г., Аляпкина О.Г., действующих по доверенностям отДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, представителей ООО «Удасельмаш» Марнуева А.Ф., Елаевой Н.Г. и Гужавиной В.В., действующих на основании доверенностей соответственно от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ООО «Шугуан» Цыдыпова Б.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ФГБУ (ФКП Росреестра») Евдокимова М.Н. и представителя Управления Росреестра по РБ Галсанова Б.Д., действующих на соновании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлениям Бальчиндоржиева Б.М. и Эрдынеева Б.Д.-Ц. в лице представителя Сандакова А.В. к ООО «Шугуан», Администрации Муниципального образования «Заиграевский район» и Комитету имущественных и земельных отношений Администрации МО «Заиграевский район» о признании недействительными результатов межевания земельных участков, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Удасельмаш», ООО «Архитектура», Индивидуальный предприниматель Лунев П.И.,
УСТАНОВИЛА:
Бальчиндоржиев Б.М. и Эрдынеев Б.Д.-Ц. в лице их представителя Сандакова А.В., обращаясь в суд с иском к ООО «Удасельмаш» и ООО «Шугуан», просят признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, местонахождение: <адрес>, примерно в <данные изъяты> км. и <данные изъяты> и <данные изъяты> км. от ориентира по направлению на <данные изъяты>; обязать ООО «Удасельмаш» и ООО «Шугуан» снести самовольные постройки: кирпичный завод, расположенный по адресу: <адрес>; привести земельные участки в первоначальное положение. Просят также взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и представительские расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Определениями суда произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Удасельмаш» на надлежащего ответчика Администрацию МО «Заиграевский район», привлечены к участию в деле в качестве соответчика МУ Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «Заиграевский район», в качестве третьих лиц на стороне ответчика Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, ООО «Архитектура», ИП Лунев П.И.
Иск основан на следующем. При составлении ООО «А.» межевого плана по уточнению границ земельных участков, принадлежащих на праве собственности Бальчиндоржиеву Б.М. и Эрдынееву Б.Д-Ц. с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> выяснилось, что на ранее учтенных земельных участках истцов расположены земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласование границ земельных участков ответчиков проводилось без уведомления истцов, что является нарушением п.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996г. и ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». По периметру земельных участков, принадлежащих истцам, были установлены деревянные столбы, которые нельзя было не заметить при межевании, проводимом ООО «Архитектура» и ИП Луневым П.И. На спорных земельных участках находятся самовольные постройки – кирпичный завод, которые препятствуют истцам использовать земельные участки в сельскохозяйственных целях.
05.03.2013г. в суд не явились истцы, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия и ИП Лунев П.И. Суд с учетом лиц, участвующих в деле, а также учитывая надлежащее уведомление, определил рассмотреть дело без участия истцов и представителей не явившихся третьих лиц.
В судебном заседании представитель истцов Сандаков А.В. поддержал требования иска.
Представители ответчиков и третьих лиц иск не признали, выразив несогласие с требованием иска.
В ходе судебного разбирательства представитель Администрации МО «Заиграевский район» Халматова Т.Г. заявила ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, указывая на отсутствие предмета спора, доказательств и оснований исковых требований. Полагала, что не установлены границы земельных участков, принадлежащих истцам.
Представители ответчиков и третьих были согласны с ходатайством.
Представитель истцов также согласился с оставлением искового заявления без рассмотрения.
Из отзыва представителя Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Евдокимова М.Н. следует, что сведения о земельном участке с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости соответственно 21.03.2007г. и 01.02.2008г. на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденных: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в 2007г. начальником территориального отдела Управления Роснедвжимости в Заиграевском районе, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> 24.12.2007г. начальником территориального отдела Управления Роснедвжимости по РБ по Заиграевскому, Хоринскому и Кижингинскому районах. В соответствие со ст. 45 Закона о кадастре земельным участкам присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенный». Площади земельных участков (соответственно <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.) носят декларированный характер. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке, обременения не зарегистрированы.
Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и <данные изъяты> осуществлен 20.10.2008г. на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 30.09.2008г. и представленных описаний земельных участков от 30.09.2008г. Земельным участкам присвоен статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельных участков уточнена и составляет <данные изъяты> кв.м. (№ <данные изъяты>) и <данные изъяты> кв.м. (№ <данные изъяты>). Право собственности на них не зарегистрировано. В отношении земельных участков зарегистрированы обременения в виде аренды (в том числе субаренды, лизинга) в пользу ООО «Удасельмаш» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлен 15.01.2009г. на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 18.12.2008г. и представленного описания земельного участка от 09.12.2008г. Земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельного участка уточнена и составляет 545433 кв.м. Право собственности на них не зарегистрировано. В отношении земельного участка зарегистрировано обременения в виде аренды (в том числе субаренды, лизинга) в пользу ООО «***» на период с 20.08.2012г. по 25.08.2032г., 14.01.2013г. – в пользу ООО «****» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> документами о межевании являлись описания земельных участков, подготовленные в соответствие с Приказом от 02.10.2002г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. При постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков отсутствовали основания для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета.
Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> препятствуют органу кадастрового учета установить пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. для разрешения вопроса о наличии пересечения границ земельных участков необходимо проведение кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и предоставление в соответствие со ст. 22 Закона о кадастре документов в орган кадастрового учета для проведения кадастрового учета изменений объектов недвижимости.
Суд, выслушав ходатайства, мнение лиц, участвующих в деле, отзыв на иск, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают право собственности Эрдынеева Б.Д.-Ц. на земельный участок площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, Крестьянское фермерское хозяйство «<данные изъяты>» кв.м (кадастровый номер <данные изъяты>; право собственности Бальчиндоржиева Б.М. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м местоположение: <адрес>, КФХ «Б.», <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>.
Из сообщения ООО «А.» (без даты) к истцам следует, что составление межевого плана по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> временно приостановлено, так как на ранее учтенных земельных участках расположены межеванные земельные участки, приостановленные на кадастровый учет 20.10.2008г. и 15.01.2009г. с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Возобновление производства межевого плана возможно только после судебного решения в отношении этих земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.01.2013г. 05/005/2013-398, № 05/005/2013-399 и № 05/005/2013-400, произведена государственная регистрация ограничений в виде аренды на следующие земельные участки: 14.01.2013г. с кадастровым номером <данные изъяты> в пользу ООО «****» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(основание: договор возмездной уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договор возмездной уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, постановление «О предоставлении ООО «Шугуан» земельного участка в аренду» № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 03:06:510103:201 в пользу ООО «Удасельмаш» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 03:06:510103:202 в пользу в пользу ООО «Удасельмаш» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные о правообладателях на земельные участки отсутствуют.
Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 г.).
Пунктом 3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи…
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 названного ФЗ «О кадастре» установлено, что в состав сведений государственного кадастра недвижимости входит «описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок». Пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О кадастре» определено, что «местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части».
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка, за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.
Одним из условий постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, в соответствии с Федеральным законом «О кадастре недвижимости» является согласование местоположения земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (ст. 39, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Названные нормы указывают на то, что для разрешения спора по пересечению границ земельных участков должно быть выявлено данное пересечение. Между тем сторона истцов, утверждая, что такое пересечение было установлено, не представила доказательства этого, то есть результаты межевания, межевой план. Также сторона истцов после межевания не обращалась с заявлением в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений.
В соответствие с абзацем 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Суд приходит к выводу, что стороне истца следует соблюсти установленный законом порядок, который необходим для выяснения действительности наложения границ земельных участков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.225 и 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Бальчиндоржиева Б.М. и Эрдынеева Б.Д.-Ц. в лице представителя Сандакова А.В. к ООО «Шугуан», Администрации Муниципального образования «Заиграевский район» и Комитету имущественных и земельных отношений Администрации МО «Заиграевский район» о признании недействительными результатов межевания земельных участков, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Удасельмаш», ООО «Архитектура», Индивидуальный предприниматель Лунев П.И., оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцам о том, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без рассмотрения они вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.С. Янданова
Верно председательствующий /А.С. Янданова/
