Дата принятия: 05 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Томск05 июня 2014 года
Судья Кировского районного суда г.Томска Лапаев В.Ю., ознакомившись с материалами об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
Департаментом по культуре и туризму Томской области направлен в суд протокол об административном правонарушении № 8 от 19 мая 2014 года по ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
Нахожу необходимым возвратить указанный протокол и материалы проверки в связи с нарушениями административного закона, препятствующими вынесению решения по делу.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из положений абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Из представленного материала усматривается, что требования закона были нарушены – в протоколе № 8 от 24.04.2013 не указано время совершения административного правонарушения, имеющиеся в деле копии документов: приложения к акту от 06.11.2013, режимы использования земель, фрагмент проекта - не заверены надлежащим образом, имеющаяся в материалах доверенность № 2083/01-26 действительна по 01.06.2014 года.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для принятия материалов административного правонарушения к производству и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему решение, в связи с чем, материалы дела подлежат возврату.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
Протокол об административном правонарушении № 8 от 19 мая 2014 года в отношении ФИО1 и приложенные материалы возвратить в Департамент по культуре и туризму Томской области для устранения указанных выше недостатков.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья В.Ю. Лапаев
