Определение от 05 июня 2014 года

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    об отказе в принятии заявления
 
    05 июня 2014 года город Москва.
 
    Судья Тверского районного суда города Москвы Солопова О.Н., изучив заявление Колесина А.В. об оспаривании действий должностного лица Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации связанных с нарушением порядка рассмотрения обращения,
 
установил:
 
    Колесин А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
 
    - признать незаконными действия консультанта департамента аналитического и правового обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации Е.Першина, выразившиеся в рассмотрении обращения Кулаковой Н.Г., адресованного Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу, им лично, а не Президентом РФ.
 
    Однако в принятии заявления Колесина А.В. к производству суда следует отказать по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 11, части 1 статьи 80 и части 1 статьи 81 Конституции Российской Федерации Президент является постоянно действующим органом государственной власти и единоличным главой государства, получает свои властные полномочия па основе свободных выборов.
 
    В силу части 2 статьи 80, части 4 статьи 78 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, а также осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
 
    Исходя из занимаемого Президентом Российской Федерации места в системе органом государственной власти, а также его конституционного статуса, Конституция Российской Федерации закрепляет неприкосновенность Президента Российской Федерации (статья 91 Конституции Российской Федерации), а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом Российской Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий. Институт неприкосновенности является отступлением от конституционного принципа равенства перед законом и судом (статьи 19 Конституции Российской Федерации), закреплен непосредственно в Конституции Российской Федерации и действует в отношении строго ограниченного круга лиц, в том числе Президент Российской Федерации (статьи 91 Конституции Российской Федерации), что обусловлено особым статусом и характером выполняемых им функций в системе государственной власти Российской Федерации.
 
    В силу Приказа Президента Российской Федерации от 22 февраля 2005 года №198, Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 № 38 в целях совершенствования деятельности Администрации Президента Российской Федерации постановлено преобразовать Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
 
    В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации Государственная власть в Российской Федерации осуществляется па основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Часть 2 статьи 4 Конституции Федерации разъясняет, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    Суд приходит к выводу, что принятие к своему производству заявления Колесина А.В. нарушает основные принципы разделения властей на территории Российской Федерации, не подлежит рассмотрению Тверским районным судом города Москвы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 134 ГПК РФ, судья
 
определил:
 
    отказать в принятии заявления Колесина А.В. об оспаривании действий об оспаривании действий должностного лица Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации связанных с нарушением порядка рассмотрения обращения.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд, через Тверской районный суд города Москвы в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.
 
    Судья О.Н.Солопова