Дата принятия: 05 июня 2014г.
Материал № 5-40/2014 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Осташков 05 июня 2014 года
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области
Кокарева Н.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, представленные начальником полиции МО МВД России «Осташковский», в отношении Никанорова А. А., <данные изъяты>, проживающего <адрес>, не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
Никаноров А.А. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Никаноров А.А., находясь на территории г.Осташкова (точное время и место в ходе проверки не установлено), потребил наркотическое средство – марихуану, без назначения врача, что подтверждается справкой по акту освидетельствования на состояние опьянения лица.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Данные о времени и месте совершения административного правонарушения подлежат доказыванию лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном УУП и ПДН МО МВД России «Осташковский» капитаном полиции <ФИО1> указано, что точное время и место совершения правонарушения не установлено, однако установление времени совершения административного правонарушения является обязательным, так как влияет на сроки давности привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что определением УУП и ПДН МО МВД России «Осташковский» капитана полиции <ФИО1> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 КоАП РФ, по факту выявления сотрудниками ДПС ДД.ММ.ГГГГ при остановке автомобиля ВАЗ 21093 государственный регистрационный знак № под управлением Никанорова А.А. признаков наркотического опьянения водителя Никанорова А.А., и проведении административного расследования.
Согласно копии справки, выданной врачом <ФИО2> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 06 минут, в отношении Никанорова А.А. проводилось медицинское освидетельствование, в связи с чем должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, надлежит установить время совершения правонарушения и устранить недостатки протокола.
К протоколу об административном правонарушении приложена справка по акту медицинского освидетельствования, из которой следует, что Никаноров А.А. был направлен на медицинское освидетельствование, у последнего был произведен забор биологического объекта, который направлен на химико-токсикологическое исследование. Однако акт медицинского освидетельствования в отношении Никанорова А.А., составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, к материалам дела не приложен.
Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6).
В соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.
Согласно ч.5.1 ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.
Однако определение о продлении срока проведения административного расследования в представленных материалах отсутствует.
Документы, подтверждающие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, к материалам дела не приложены.
Поскольку восполнить допущенные нарушения при рассмотрении дела в суде невозможно, протокол и материал в отношении Никанорова А.А. на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях подлежит возвращению в орган, составивший протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Никанорова А. А. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ начальнику полиции МО МВД России «Осташковский» в для устранения изложенных в определении недостатков.
Федеральный судья Н.А.Кокарева
