Дата принятия: 05 июля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о праве
г. Избербаш 5 июля 2013г.
Судья Избербашского городского суда РД Нурбагандов Н.М.,
при секретаре Алиевой З. Р.
рассмотрев заявление Рашидовой И. А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и понуждении его обеспечить земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Рашидова И.А., обратилась в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и понуждении её обеспечить земельным участком, указывая на то, что в 1999 г. она обратилась в администрацию г. Избербаш с просьбой выделить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Избербаш она была принята на учет для получения земельного участка. Однако, в течение 13 лет ей участок так и не был выделен, чем грубо нарушаются её конституционные и гражданские права Администрацией ГО «г. Избербаш». Так, в соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ч.2 ст. 32 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
В соответствии с ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст.32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. №45 «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Граждане, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.
На её неоднократные запросы Администрация города отвечает, что она поставлена в очередь, которая в ДД.ММ.ГГГГ году была по<адрес>, и по мере возможности она будет им обеспечена.
В 2012 году ей также ответили, что город в данное время не располагает земельными участками, в связи с чем, не могут обеспечить меня земельным участком.
Она этого ответа ждала больше года, т.е. она обратилась в Администрацию города ДД.ММ.ГГГГ, а ответ получила ДД.ММ.ГГГГ
Считает это отговорками и формальными отписками Администрации города. Никому не секрет, что все земельные участки Администрацией продаются, как горожанам, так и иногородним, причем гектарами. Если для этих целей земля у Администрации имеется, то должна быть и земля для тех, кому она должна бесплатно предоставляться. В первую очередь нужно обеспечить земельными участками тех, кто в очереди стоит, а затем- продавать излишки, а наша Администрация делает все с точностью наоборот. Не должны люди по 15 лет стоять в очереди на получение земельного участка.
Считает, что Администрация города проявила по отношению к ней бездействие, которое не соответствует закону. Отписку Администрации города считает фактическим отказом, поэтому просит суд признать бездействие Администрации Городского округа «г. Избербаш» незаконными; обязать Администрацию Городского округа «г. Избербаш» предоставить ей - Рашидовой И. А. земельный участок под строительство жилого дома в черте города.
В судебном заседании Рашидова И.А. поддержала свое заявление и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации ГО «Город Избербаш» Хизриев М.М. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время администрация ГО «город Избербаш» земельными участками не располагает. При распределении земельных участков гражданам её вопрос будет рассмотрен.
Выслушав заявителя Рашидову И.А., представителя заинтересованного лица Хизриев М.М., исследовав материалы дела, суд находит, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Вместе с тем, суд полагает, что если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ может быть применена норма, регулирующие сходные правоотношения в особом производстве, в том числе и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.
Указанной нормой установлено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Следовательно, по мнению суда, усматривается наличие спора о праве в требованиях Рашидовой И. А. в обязании администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей Рашидовой И. А., земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, в черте города.
Поэтому имеются основания для оставления заявления Рашидовой И. А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и понуждении её обеспечить земельным участком, без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 224, 225, 247, 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Рашидовой И. А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и понуждении его обеспечить земельным участком оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю её право разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение пятнадцати дней со дня вынесения, через городской суд.
Судья
