Дата принятия: 05 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении жалобы по подсудности
05 февраля 2014 года г.Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкала Джунайдиев Г.Г. рассмотрев материал об административном правонарушении поступившее из Управления МВД РФ но г. Махачкала о привлечении к административной ответственности ФИО1. по ч1. ст. 14.1.1 КоАП РФ за не законное организация и проведение азартных игр.
Установил:
Управление МВД РФ по <адрес> направил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1.по ч1. ст. 14.1.1 КоАП РФ за не законное организация и проведение азартных игр в помещении по про. Акушинского № приложив к материалу определение о проведении административного расследования отДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч-1. ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении предусмотренные ст. 14.1.1 КоАП РФ рассматриваются мировой судьей.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13)
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц. уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
(в ред. Постановления Пленума Верховною Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13)
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуальною кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Как усматривается из материала административное расследование фактически не проводилось.
Никаких действий по проведению административного расследования не совершены (должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.) Кроме того выявление административных правонарушений не относиться в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. которым допускается административное расследование.
По этому материал необходимо передать по подсудности в мировому судье судебного участка №<адрес> по месту совершения административного правонарушения Руководствуясь ст. пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. судья,
Определил:
Материал об административном правонарушении поступившее из Управления МВД РФ по <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ за, незаконную организация и проведение азартных игр передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня получения.
Судья: Джунайдиев Г.Г.
