Дата принятия: 05 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Зеленокумск 05 февраля 2014 года
Судья Советского районного суда Ставропольского края, Швец Л.Н.
при секретаре: Ахмедовой Э.К.
с участием:
представителя отделения надзорной деятельности по Советскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю - инспектора ОНД по Советскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Олейникова Р.Ю., действующего на основании доверенности, удостоверенной начальником отделения Заворукиным И.В.,
представителя МДОУ № «Светлячок» - заведующей МДОУ «25 «Светлячок» Пономаревой О.А.,
представителя Управления образования администрации Советского муниципального района - Жариковой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной начальником управления образования Пахмутовой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Светлячок»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проведении внеплановой проверки отделением надзорной деятельности по Советскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю в МДОУ № «Светлячок» выявлено, что путь эвакуации коридора административного здания к пищеблоку и затем к запасному выходу из здания, в нарушение п.6.25 СНиП от ДД.ММ.ГГГГ имеет отделку горючими материалами с более высокой плотностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. То есть установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по Советскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Олейников Р.Ю. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ № «Светлячок» составлялся протокол об административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ обАП, то есть за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационному пути, эвакуационному и аварийному выходу коридора административного здания МДОУ № «Светлячок». Было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица и назначено наказание в виде предупреждения. До настоящего времени нарушения противопожарной безопасности не устранены. Стены коридора обшиты горючим пластиком. Сертификат качества этого пластика ему не предоставлен. Однако, проведенные проверки позволяют сделать вывод, что этот пластик имеет аналогичное качество с раннее выявленным и не соответствует требованиям пожарной безопасности.
Представитель МДОУ № «Светлячок» Пономарева О.А. пояснила, что работает заведующей МДОУ с сентября 2012 года. Ей не было известно о том, что МДОУ ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП. В ближайшие три дня МДОУ намерено исполнить требования противопожарной безопасности, то есть убрать пластиковые панели.
Аналогичную позицию суду выразила представитель управления образования администрации Советского муниципального района Жарикова Н.В.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что МДОУ № «Светлячок» действительно имеет нарушения требований противопожарной безопасности.
Так, согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения надзорной деятельности по Советскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Заворукина И.В. проведена внеплановая, выездная проверка в отношении юридического лица МДОУ № «Светлячок». В результате проверки установлено повторное нарушение требований пожарной безопасности, которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Эти нарушения указаны в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении. Протокол вручен представителю юридического лица Пономаренко О.А., разъяснены права предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 кодекса РФ об АП
Из копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что первое правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 кодекса РФобАП было установлено в отношении этого же юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, за что оно было подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Часть 5 статьи 20.4 кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 этой же статьи.
Часть 2 статьи 4.3 кодекса РФ обАП содержит понятие повторного правонарушения: это повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.6 кодекса РФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Считая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ года, которым в отношении МДОУ № «Светлячок» вынесено административное наказание в виде предупреждения исполнено МДОУ № «Светлячок» в день его вынесения, течение срока, в течение которого данное юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию истекло ДД.ММ.ГГГГ года.
Настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 кодекса РФ обАП, составлен инспектором ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечению срока, когда юридическое лицо следовало бы считать подвергнутым административному наказанию. Таким образом, считать, что в действиях МДОУ № «Светлячок» содержится состав повторного административного правонарушения, то есть правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 кодекса РФ обАП, нет законных оснований.
Учитывая, что в действиях МДОУ № «Светлячок» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 20.4 кодекса КР об АП и это правонарушение не подведомственно суду, суд передает административное дело на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, ч. 2 ст. 29 Кодекса РФ обАП, суд
определил:
Административное дело в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Светлячок» передать по подведомственности в отделение надзорной деятельности по Советскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.
Председательствующий: Л.Н. Швец
