Дата принятия: 05 февраля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
5 февраля 2014 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,
при секретаре Павлычевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите заявление Марченко Ж.В об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Марченко Ж.В к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора, а именно, на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность по предоставлению вне очереди Марченко Ж.В и проживающими совместно с ней членами семьи Марченко В.И., Марченко Л.И., Марченко А.В., Марченко Н.А., Марченко А.А., Марченко Я.Р., Марченко М.Н. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не менее 54,2 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.
10.01.20014 года Марченко Ж.В обратилась в суд с заявлением, в котором просит изменить способ исполнения решения суда путем взыскания с администрации городского округа «Город Чита» денежного эквивалента стоимости квартиры в размере 2 813 200 (два миллиона восемьсот тринадцать тысяч двести) рублей за счет средств администрации городского округа «Город Чита» и Комитета по финансам Администрации городского округа «Город Чита».
В настоящем судебном заседании Марченко Ж.В заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным доводам.
Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Читы, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился..
Представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что заявителем не представлено абсолютных доказательств невозможности исполнения решения суда. Администрацией ведется работа по подбору жилого помещения соответствующего требованиям, возможность исполнения решения суда не утрачена, просит суд отказать в удовлетворении заявления.
Представитель Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» Фадеева М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления, суду пояснила, что Комитет по финансам городского округа при рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения Марченко Ж.В не привлекался в качестве ответчика, соответственно привлечение Комитета на стадии исполнительного производства не возможно, поскольку это является процессуальным нарушением. Кроме того действующим жилищным законодательством не предусмотрена выплата денежных средств, в связи с предоставлением гражданам жилых помещений во внеочередном порядке, по основаниям признания жилого помещения непригодным для проживания, поэтому считает заявленные требования необоснованными.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле исходя из имущественного положения сторон, других обстоятельств дела вправе рассрочить или отсрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассматривающим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 31.08.2012 г. на администрацию городского округа «Город Чита» была возложена обязанность по предоставлению вне очереди Марченко Ж.В. с проживающими совместно с ней членами семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее 54,2 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям. По делу 10.12.2012г. выдан исполнительный лист.
Согласно информации судебного пристава-исполнителя Центрального РО СП г. Читы УФССП по Забайкальскому краю от 28.11.2013 г., по сведениям администрации городского округа «Город Чита» свободные благоустроенные помещения, отвечающие санитарно-техническим нормам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отсутствуют в распоряжении городского округа «Город Чита». Из анализа бюджета городского округа «Город Чита» на 2013 год, выявлена недостаточность финансирования по вопросам строительства жилья, отсутствует финансирование на приобретение жилья, а также отсутствует финансирование на приведение вторичного жилья в соответствие предъявляемыми требованиями., финансирование программ строительства из бюджета Забайкальского края на 2013 год не заложено, иных программ по вопросам обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями не предусмотрено. По состоянию на 31.12.2013 г. возможность предоставления жилого помещения отсутствует. Таким образом, исполнительное производство 19.11.2013г. окончено, на основании п.2 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнить обязывающей должника исполнительный документ.
Согласно Акта № 50 от 16 июля 2013 года Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, по требованию прокуратуры Железнодорожного района г. Читы, состояние жилого дома по адресу <адрес> ухудшилось. В результате имеющихся повреждений и продолжающихся деформаций происходит снижение прочности несущих элементов конструкции жилого дома, что ставит под угрозу безопасное проживание граждан и способствует возникновению аварийной ситуации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов РФ самостоятельно за счет средств бюджета субъекта исполняют только те полномочия, которые указаны в пункте 2 данной статьи.
Согласно пункту 2 статьи 26.3 Закона в перечне полномочий органов власти субъектов РФ отсутствует полномочие по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
В то же время согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 12 Жилищного кодекса РФ определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции Российской Федерации, а само признание жилья непригодным для проживания, осуществляется в зависимости от вида жилищного фонда органами власти Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, общим основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Признание помещения жилым помещением непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. В состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления в зависимости от принадлежности жилого фонда, которые возглавляют эти комиссии.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Вместе с тем, администрация городского округа «Город Чита» не является финансовым органом. Соответствующим финансовым органом муниципального образования является Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита», который привечен в судебном заседании в качестве ответчика.
Суд полагает заявление об изменении способа исполнения решения суда путем взыскания денежных средств обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку данное изменение позволит исполнить решение суда должным образом и не нарушит прав истцов и ответчика на своевременное исполнение решения.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию суд исходит из ценовой информации Торгово-промышленной палаты Забайкальского края от 09.12.2013 года в соответствии с которой стоимость квадратного метра жилья составляет 52 000 рублей, указанная в справке этой организации, наиболее точно соответствует уровню цен, сложившихся в крае на рынке недвижимости по состоянию на январь 2014 г. (см. л.д. ).
Таким образом, средняя рыночная стоимость жилого помещения, общей площадью 54,2 кв.м., составит <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Марченко Ж.В об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Читы от 31 августа 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Марченко Ж.В. к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания удовлетворить
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 15 дней.
Судья Копеистова О.Н.
