Дата принятия: 05 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении административного материала по делу об административном правонарушении по территориальной подсудности
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> Тагильцева О.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, юридический адрес: 654000, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
Установил:
В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении ООО «<данные изъяты>» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято специалистом ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт расследования (обследования), ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол исследования воздуха замкнутых помещений. На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ было дано экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение с оценкой соответствия качества воздуха санитарным нормам и правилам. Анализируя текст заключения, суд приходит к выводу, что оно не соответствует требованиям законодательства о проведении экспертизы. Таким образом, экспертиза для целей административного расследования не проводилась. Проведенные процессуальные действия не потребовали значительных временных затрат, являющихся основным фактором при назначении административного расследования.
Суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГ о проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.
Поскольку санкция ст. 6.4 КоАП РФ в части назначения наказания юридическому лицу предусматривает административное приостановление деятельности, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Административное правонарушение совершено по адресу <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Куйбышевским районным судом <адрес>.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 КоАП РФ, судья
Определил:
Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «<данные изъяты>» на рассмотрение в Куйбышевский районный суд <адрес>.
Копию настоящего определения направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> и в ООО «<данные изъяты>».
Судья: подпись
Копия верна, судья Тагильцева О.А.
