Дата принятия: 05 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении административного материала по делу об административном правонарушении по территориальной подсудности
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда <адрес> Тагильцева О.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица -<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес и место осуществления деятельности: 654034, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
Установил:
В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- <данные изъяты> по ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении <данные изъяты> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято специалистом ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было дано экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение на основании эпидемиологического обследования очага. Из текста заключения следует, что его составление не потребовало значительных временных затрат, являющихся основным фактором при назначении административного расследования. Кроме того, проведенное санитарно-эпидемиологическое заключение не соответствует требованиям законодательства о проведении экспертизы, поэтому его нельзя признать экспертизой, проведенной в рамках административного расследования.
Суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГ о проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.
Поскольку санкция ст. 6.3 КоАП РФ в части назначения наказания юридическому лицу предусматривает административное приостановление деятельности, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Кузнецким районным судом <адрес>.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 КоАП РФ, судья
Определил:
Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении <данные изъяты> на рассмотрение в Кузнецкий районный суд <адрес>.
Копию настоящего определения направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> и в <данные изъяты>.
Судья: подпись
Копия верна, судья Тагильцева О.А.
