Дата принятия: 05 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 апреля 2013 года судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кулеш Л.Ю., рассмотрев заявление Клята Ю.Я. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Муравленко,
УСТАНОВИЛ:
Клят Ю.Я. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Муравленко г.Муравленко – Тягуновой Н.А. по изданию приказа № от ДД.ММ.ГГ «О проведении мероприятий по осуществлению контроля выполнения муниципальных заданий муниципальными автономными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики в течение 2013 года» и утверждению плана-графика проведения проверок в 2013 году.
Судья, изучив материалы заявления, приходит к следующему.
Согласно ст.6 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего регулируется главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В своем заявлении Клят Ю.Я. ссылается на нарушение его конституционных прав как работника МАУ СОК «Ямал» и как гражданина, предусмотренные ст.18 Конституции РФ, сообщает, что вследствие многочисленных проверок учреждение МАУ СОК «Ямал» вынуждено отвлекаться от своей уставной деятельности, что нарушение прав юридического лица влечет нарушение прав и законных интересов заявителя как работника учреждения МАУ СОК «Ямал».
Между тем, в ст.18 Конституции РФ не указаны конкретные права и свободы гражданина, а содержатся положения о принципе действия прав и свобод человека и гражданина.
В оспариваемых приказе и плане-графике проведения проверок Клят Ю.Я. не указан, на него не возложены какие-либо обязанности, не предусмотрено ограничение прав и свобод заявителя. Правом выступать в защиту интересов МАУ СОК «Ямал» Клят Ю.Я. не обладает.
Таким образом, очевидно, что вышеуказанные действия по изданию приказа и дополнения к нему, не затрагивают права и свободы заявителя, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки данных действий (бездействия).
В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ч.3 ст.134 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.134 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Кляту Ю.Я. в принятии заявления об оспаривании действий (бездействия) должностного лица Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации г.Муравленко.
Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней со дня вынесения определения, через Муравленковский городской суд.
СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ
