Дата принятия: 04 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
4 октября 2014 года г.Астрахань
Федеральный судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В. изучив административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мадрахимова М.К.
У С Т А Н О В И Л:
В Трусовский районный суд г. Астрахани из ОП №3 УМВД России по г.Астрахани поступил административный материал в отношении Мадрахимова М.К. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В силу ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в нем не указано определение административного правонарушения как элемента объективной стороны состава административного правонарушения, которая формулируется в протоколе об административном правонарушении, относится к компетенции должностных лиц его составившего. Отсутствие достаточных данных по составу вмененного правонарушения, который должен устанавливаться должностным лицом, не может быть восполнено в суде, фактически лишает суд возможности рассмотреть дело по существу.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует роспись лица, привлекаемого к ответственности о разъяснении ему прав предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, не указано, владеет ли правонарушитель русским языком, нуждается ли в услугах переводчика.
Согласно ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
Кроме того, в протоколе об административном задержании указано о том, что Мадрахимов М.К. задержан в связи с совершением правонарушения предусмотренного п.1 ч.1 ст.18 КоАП РФ, что противоречит основанию составления протокола об административном правонарушении, в котором указано, что Мадрахимов М.К. привлекается за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В определении о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что Мадрахимов М.К. совершил правонарушения предусмотренное ч.1.1 ст.18.1 КоАП РФ, в связи с чем данные документы входят в противоречие с протоколом об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28,2, 29.4 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
направить материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ составленный в отношении Мадрахимова М.К. в ОП № УМВД России по г.Астрахани для устранения недостатков административного протокола.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья: Кривошеева О.В.
