Определение от 04 июня 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
         04 июня 2014 года                                     г. Тула
 
    Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Овсянкина Н.В.,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Гиясова Н.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
    о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    в Пролетарский районный суд г. Тулы поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гиясова Н.А.о., о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, с приложенными материалами.
 
    Из указанного протокола следует, что ИП Гиясов Н.А.о. нарушил иные правила розничной торговли алкогольной     продукции, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. в кафе по адресу <адрес>, допустил реализацию алкогольной     продукции при отсутствии сертификатов соответствия, надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных, чем нарушил требования ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.
 
        Изучив поступившие материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
        Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.
 
        Вместе с тем, в п.3 указанной правовой нормы указано, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
               Однако, Верховный суд в руководящих разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    Как усматривается из представленного административного дела 04. 04.2014 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в тот же день вынесено определение о проведении административного расследования, в связи с проведением процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
 
    Указанные действия выразились в том, что в ООРИ УМВД России по Тульской области был направлен запрос на аналитической поиск.
 
    Вместе с тем из анализа представленных документов следует, что основная масса процессуальных действий по данному административному делу была выполнена в день вынесения постановления о проведении административного расследования: проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов, отобраны объяснения, истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые материалы получены, а ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, судья полагает, что проводимые должностным лицом действия по сбору материалов по административному делу не могут расцениваться как проведение административного расследования, а в связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении Т.Е.М. подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 63 Пролетарского района г. Тулы, к территориальной подсудности которого относится рассмотрение данного правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
 
о п р е д е л и л :
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ИП Гиясова Н.А.о. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 63 Пролетарского района г. Тулы Топильской Т.В.
 
             Копию настоящего определения направить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении и ИП Гиясову Н.А.о. для сведения.
 
        Судья