Дата принятия: 04 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Бузулук 04 июня 2013 года
Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Матыцина Е.И.,
рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Николаева М.Н., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ** ** ****, в <данные изъяты> около <адрес> было установлено, что гражданин Николаев М.Н. совершил нарушение общественного порядка, выразившееся в явном неуважении к обществу, а именно высказывал угрозу уничтожения и повреждения чужого имущества, а именно видеорегистратора гражданина Г.
Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола и иных материалов дела должностному лицу, составившему протокол в связи со следующим:
в соответствии с п.п.1,4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Основаниями для возвращения могут быть такие, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации бездействия, бездействия, назначении справедливого наказания
Так в протоколе об административном правонарушении от ** ** **** место совершения правонарушения указано: около <адрес>, конкретное место, с указанием адреса, либо км. участка автодороги либо автостоянки, и.т.д. не указано, однако для квалификации правонарушения по ст.20.1 КоАП РФ необходимо установить - является ли место совершения правонарушения общественным.
Под общественными местами принято понимать улицы, площади, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Николаев М.Н. высказывал угрозу повреждения и уничтожения имущества, в то время как состав части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
В протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.
В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать в направляемых в суд материалах наличие события административного правонарушения и виновность Николаева М.Н. в его совершении.
Таким образом, в протоколе не расписана фабула предъявленного обвинения, не указаны конкретные действия, которые совершил Николаев М.Н., которые подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, не указано в чём выражается явное неуважение к обществу, не указано каким образом высказывание угрозы повреждения имущества Николаевым М.Н. нарушило общественный порядок и.т.д.
Указанные недостатки является существенными, в связи с чем в данном случае протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в отношении Николаева М.Н., обвиняемого в совершении правонарушения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ должностному лицу МО МВД России «Бузулукский» С. для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии определения.
Судья Матыцина Е.И.
