Дата принятия: 04 апреля 2014г.
2-458-2014г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04.04.2014г. г.Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ивженко Н.В.
при секретаре Киселевой В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Вязники, ул.Мельничная д.2 дело по заявлению администрации муниципального образования «Степанцевское» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, администрации муниципального образования « Вязниковский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения
У С Т А Н О В И Л:
Администрации муниципального образования «Степанцевское» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. В заявлении указала, что постановлением Главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993г. принято постановление « О предоставлении земли в собственность, бессрочное ( постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Первомайское» Вязниковского района закреплены земельные угодья в коллективно- долевую собственность 2355га сельскохозяйственных угодий в виде пашни. Постановлением Главы администрации Вязниковского района от 23.06.1994г. №235 утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, с определением доли каждого собственника 4,27га- всего 503 человека. В указанный список был включен Назаров Николай герасимович, который умер 18.11.2002г, не передав земельную долю в аренду и не распорядился иным образом в течение 3-х и более лет подряд, участок не выделил, его границы не установил, не использовался по назначению, поэтому доля является невостребованной в силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101, находящийся в общей долевой собственности дольщиков, расположен на территории Степанцевского сельского поселения Вязниковского района. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Государственный орган, уполномоченный осуществлять полномочия собственника от имени РФ- Территориальное агентство по управлению государственным имуществом по Владимирской области действий с земельной долей до настоящего времени не производили, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану. Они сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут невостребованными, в который включен указанный собственник доли. Список опубликован в газете « Владимирские ведомости» 26.02.2013г. №34, размещен на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещен на информационных щитах на территории администрации. Возражений от дольщика либо от наследников умершего собственника доли об исключении доли из указанного списка не последовало. О предстоящем собрании, назначенным администрацией на 27.06.2013г. на 14 час. с повесткой дня « Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», собственники земельных долей извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете « Маяк» от 14.05.2013г. №43, на официальном сайте в сети Интернет и на информационном щите на территории сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, из протокол №1 общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Первомайский» от 27.06.2013г. следует, что присутствовал один человек- участник общей долевой собственности. О несостоявшемся собрании опубликовано в газете «Маяк» от 04.07.2013г. №64. Постановлением администрации МО « Степанцевское» от 28.06.2013г. №91 утвержден список невостребованных земельных долей. В него включен данный собственник земельной доли 4,27га. Поскольку в настоящее время известно, что собственник доли умер, наследников, принявших наследство, не установлено, то доля является выморочной. В соответствие с п.5.35 постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. функциями по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество, который не совершил до настоящего времени никаких действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению указанной земельной доли. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, их рационального использования, просят признать право муниципальной собственности муниципального образования «Степанцевское» на невостребованную земельную долю общей площадью 4,27 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:00000:101, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащий умершему дольщику.
В ходе рассмотрения дела истец представил в суд заявление об отказе от иска в связи с тем, что земсельной долей распоридился наследник умершего дочь ФИО1
Представитель истца администрации муниципального образования « Степанцевское» по доверенности Ефремов А.Е. в суде заявление об отказе от иска поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Ответчик Федеральное агенство по управлению государственным имуществом ( Росимущество), будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Также представили отзыв, в котором указали, что они являются ненадлежащим ответчиком. В территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляют они, сведения об объекте недвижимого имущества- земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 общей площадью 4,27га, расположенного по адресу <адрес>, отсутствует. Право собственности на данный объект у РФ не зарегистрировано. В силу ст.ст.1150,1151 ГК РФ выморочное имущество в виде земельной доли в праве общей долевой собственности переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района ( в части межселенное территории) либо городского округа, находящееся на соответствующей территории. Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 не переходит в собственность РФ как выморочное имущество, то они являются ненадлежащим ответчиком, поэтому иск удовлетворению не подлежит.
Судом, с учетом мнения истца, в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования « Вязниковский район», которая, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения иска, в суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В нем также указала, что истец вправе обратиться в суд с заявленным иском.
Как следует из материалов дела, спор возник по поводу земельной доли сельскохозяйственного назначения, которая была выделена более трех лет назад физическому лицу- члену сельскохозяйственного предприятия (ТОО) в ходе проведения земельной реформы в стране в 90-е годы прошлого столетия. Как указывает истец, собственник земельной доли, получив права на нее, фактически ее не использовал, не выделял в натуре, в настоящее время умер, наследников, которые обратились бы к нотариусу с заявление о принятии наследства ни по закону, ни по завещанию не установлено. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что земельная доля является невостребованной.
В силу ст.39, ст. 173 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если он противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц. При принятии отказа от иска производство по делу прекращается.
Поскольку истец отказался в суде от иска в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела выяснилось наличие наследников умершего пайщика, которые приняли наследство и распорядились земельной долей, то отказом от иска не нарушаются права иных лиц, он соответствует требованиям ФЗ от 24.07.2002г. №101 « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем он должен быть принят судом, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.225 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ от заявления администрации муниципального образования « Степанцевское» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и производство по делу прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 15 дней.
Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.
