Дата принятия: 04 апреля 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
04 апреля 2013 года п. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Насыровой Т.А.,
При секретаре Уразалиевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколова А.А. на постановление № и.о. заместителя руководителя управления - начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя руководителя управления - начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Соколов А.А. обратился в суд с жалобой, указав, что обжалуемое постановление получено им ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из постановления, он был привлечен к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а именно должен организовывать ремонт орудий лова, принимать участие в проведение инвентаризации орудий лова, отвечать за правильную эксплуатацию орудий лова, в связи с чем рыбак колхоза <данные изъяты> при осуществлении промышленного рыболовства, допустил установку двух ставных секретов, не имеющих маркировку с информацией о пользователе водными биоресурсами. С постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. не согласен, так как он является <данные изъяты> Рыболовецкого колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ согласно Протоколу №. В его должностные обязанности входит организация ремонта орудий лова, принятие участия в проведение инвентаризации орудий лова, ответственность за правильную эксплуатацию орудий лова. ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению № рыбак Р/К <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за то, что при осуществлении промышленного лова рыбы по разрешению №, выданному Р/к <данные изъяты> на моторной лодке с регистрационным номером № с лодочным мотором <данные изъяты> применил два ставных секрета, не имеющих маркировку с информацией о пользователе водных биоресурсов, тем самым нарушил п. 16.8 Правил рыболовства. В связи с чем был наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Решением Володарского районного суда АО от ДД.ММ.ГГГГ штраф был снижен до <данные изъяты> рублей. Согласно Разрешению № ответственным за лов является <данные изъяты> Соколов А.А. как инженер по добыче рыбы осуществляет организацию ремонта орудий лова. Ответственность за отсутствия маркировки на орудиях лова несет лицо, которое непосредственно осуществляет промысел — в данном случае рыбак <данные изъяты> В свою очередь руководство Р/к <данные изъяты> перед путиной проводит инструктаж по осуществлению промысла, в том числе разъясняет рыбакам правила рыболовства, что подтверждается документом - «СПИСОК РЫБАКОВ <данные изъяты> в котором каждый рыбак под роспись ознакомился с правилами рыболовства и получил на руки текст правил рыболовства. Кроме того, согласно Распоряжению Р/к «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ руководство ознакомило всех звеньевых под роспись об основных критериях при осуществлении промысла рыбаками. При назначении наказания были нарушены основополагающие принципы назначения административного наказания, что свидетельствует о не всестороннем, не полном и не объективном исследовании всех обстоятельств дела, назначенное наказание не соответствует требованиям справедливости и соразмерности. Соколов А.А. просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных: либо ст. 2.9 КоАП РФ, свидетельствующих о малозначительности совершенного по неосторожности как рыбаком и гражданином административного, правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ; либо в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – отсутствием состава указанного административного правонарушения, за отсутствием его субъекта и субъективной стороны - вины в форме умысла или неосторожности (отсутствие статуса должностного лица с присущими ему организационно-распорядительными и административно -хозяйственными функциями и отсутствием вины за отсутствием указанных функций); либо при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление; в связи с пропуском срока обжалования по причине болезни что подтверждается больничным листом, а также с особой занятостью, связанной с осуществлением своих должностных обязанностей, в связи с подготовкой к весенней путине 2013 года, руководствуясь ст. 30.3, просит восстановить срок для обжалования постановления № от
ДД.ММ.ГГГГ
Соколов А.А. в судебном заседании жалобу поддержал, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Северокаспийский отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав Соколова А.А., исследовав материалы административного дела и представленные с жалобой документы, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением и.о. заместителя руководителя управления - начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлена вина Соколов А.А. в том, что он, являясь <данные изъяты> РК <данные изъяты> в нарушение положений должностной инструкции, ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения колхоза: <адрес>, действуя умышленно, не осуществлял должный контроль за выловом рыбы, не принял мер недопущению нарушений Правил рыболовства, не организовал ремонт орудий лова, не организовал проведение инвентаризации орудий лова, не добился от звеньевых рыболовецких звеньев соблюдения распоряжений, инструкций и положений, касающихся правильной эксплуатации орудий лова, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. путем направления почтовой корреспонденцией обратился в Володарский районный суд Астраханской области с жалобой об отмене постановления и ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
В ходе рассмотрения жалобы Соколов А.А. поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, по указанным в жалобе основаниям.
Исследовав материалы дела, суд считает ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Вопреки доводам Соколова А.А., из материалов административного дела усматривается, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена Соколовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Таким образом, срок обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, жалоба Соколовым А.А. подана спустя более месяца со дня получения обжалуемого постановления – ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования Соколов А.А. ссылается на свое болезненное состояние, что подтверждается листком нетрудоспособности, и особую занятость, связанную с осуществлением своих должностных обязанностей, в связи с подготовкой к весенней путине 2013 года.
Однако, как следует из листка нетрудоспособности на имя Соколова А.А., к работе ему следовало приступить с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана им только ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная Соколовым А.А. причина пропуска срока обжалования постановления (особая занятость, связанная с осуществлением своих должностных обязанностей, в связи с подготовкой к весенней путине 2013 года) не может быть признана судом уважительной, поскольку не лишала Соколова А.А. возможности подать жалобу в установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях сроки, воспользовавшись помощью представителя либо направив жалобу почтовой связью, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.
Руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении ходатайства Соколова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления и.о. заместителя руководителя управления - начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, отказать
Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья- Т.А. Насырова
