Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело №5-797/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 03 октября 2014 года город Уфа Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Акционерная нефтяная компания «Башнефть», расположенного по адресу: г. Уфа, ул. К.Маркса, д. 30/1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
18 августа 2014 года в отношении Открытого акционерного общества Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (далее по тексту ОАО АНК «Башнефть») составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему
Согласно ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.21.1 настоящего Кодекса.
При этом судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Материал об административном правонарушении для рассмотрения направлен из Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе мировому судье судебного участка №7 судебного района Ленинский район г. Уфы РБ.
Определением от 15 сентября 2014 года мировой судья направил дело в Октябрьский районный суд города Уфы РБ, в связи с тем, что по делу было проведено административное расследование. Вместе с тем, мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что решение о проведении административного расследования принято необоснованно.
Согласно требованиям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
12 августа 2014 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Из представленных материалов видно, что никаких процессуальных действий, требующих значительных затрат времени, не совершалось, экспертиза не проводилась. Все это свидетельствует о том, что решение о проведении административного расследования было принято необоснованно, без имеющихся на то оснований, так как в данном случае, мероприятия, потребовавшие значительных временных затрат, не были проведены.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При таких обстоятельствах решение должностного лица о проведении административного расследования незаконно и подлежит отмене.
Поскольку решение должностного лица о проведении административного расследования отменено, дело подлежит рассмотрению мировым судьей, в связи с чем со всеми материалами подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 августа 2014 года в части проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Акционерная нефтяная компания «Башнефть», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
протокол в отношении Открытого акционерного общества Акционерная нефтяная компания «Башнефть» по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами направить мировому судье судебного участка № 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья Е.С. Шафикова
