Дата принятия: 03 октября 2014г.
Определение
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Круглов Н.А.,
при секретаре судебного заседания Багдасарян С.В.,
рассмотрев заявление Коммерческого банка «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Коммерческий банк «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края, выразившиеся в непредставлении разрешения на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию; обязании департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края выдать разрешение на ввод объекта, расположенного по указанному адресу в эксплуатацию и обязании Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице Центрального отдела города Сочи осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое недвижимое имущество здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> а так же о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
В предварительном судебном заседании представитель Коммерческого банка «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) по доверенности (..) поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, и настаивал на их удовлетворении.
Представитель администрации Центрального района г.Сочи по доверенности (..) заявленные требования не признала, и не возражала против оставления заявления без рассмотрения.
Заслушав доводы и возражения сторон, рассмотрев материалы дела с апелляционным определением, суд считает необходимым заявление Коммерческого банка «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) оставить без рассмотрения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", дела об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, связанных с согласованием и разрешением на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, по мотиву нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к их осуществлению, рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Как установлено в предварительном судебном заседании и следует из материалов дела, Коммерческий банк «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края, выразившиеся в непредставлении разрешения на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию; обязании департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края выдать разрешение на ввод объекта, расположенного по указанному адресу в эксплуатацию и обязании Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице Центрального отдела города Сочи осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое недвижимое имущество здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> а так же о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно своим требованиям, заявитель ставит вопрос не об обязании Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи дать ответ на указанное заявление, а просит удовлетворить требования в части признания незаконными бездействия в непредставлении разрешения на ввод в эксплуатацию, и обязания Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи выдать разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию.
В соответствии с положениями Постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» администрацией города Сочи» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № 717) руководители и специалисты соответствующих подразделений администрации города Сочи рассматривают принятые материалы, принимают необходимые решения, готовят проект распорядительного документа (либо мотивированный отказ), осуществляют необходимые согласования с иными отделами администрации города Сочи, регистрацию и оформление итогового документа, подписанного руководителем Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.
В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
По правилам пункта 2 статьи 55 Градостроительного кодекса следует, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Данный спор подведомственен суду и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, исковое заявление должно быть оформлено с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.263, 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Коммерческого банка «РОСЭНЕРГОБАНК»(ЗАО) об оспаривании решения органа местного самоуправления, оставить без рассмотрения.
Разъяснить сторонам, что заявленные требования могут быть рассмотрены лишь в исковом производстве и необходимо оформление искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в<адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья
