Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 13-100
03 октября 2014 года с.Холмогоры
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., с участием помощника прокурора Н.А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОМВД России «Холмогорский» об отсрочке исполнения решения по делу по иску заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
ОМВД России Х. обратились с заявлением в суд об отсрочке исполнения решения по делу по иску заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке.
В обоснование требований заявитель указал, что решением <адрес> районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке, удовлетворены. 10.08.2012г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Архангельской области было возбуждено исполнительное производство по исполнению данного решения. Проведенной ОМВД России Х. работой, в ходе исполнения решения суда установлено, что проведение работ в отдельно взятых помещениях не позволит учесть требования действующих нормативных документов и оборудовать полноценные камеры для содержания задержанных лиц. Для решения вопроса устройства дополнительных камер для содержания лиц, задержанных в административном порядке проведена разработка проектно-сметной документации силами лицензированной организации, имеющей свидетельство саморегулируемой организации, позволяющего выполнять проектные работы. В настоящее время вся рабочая и сметная документация по перепланировке камер для содержания лиц, задержанных в административном порядке, в дежурной части разработана, в УМВД России по Архангельской области направлены запросы о рассмотрении возможности финансирования указанных работ в первом полугодии 2014 года. Перспективным планом УМВД России по Архангельской области было предусмотрено проведение работ по ремонту дежурной части ОМВД России Х. с перепланировкой камер для задержанных лиц. С учетом того, что эксплуатируемое ОМВД России Х. административное здание имеет определенный износ, УМВД России по Архангельской области принято решение о нецелесообразности проведения данного вида работ. В настоящее время УМВД России по Архангельской области прорабатывается вопрос о строительстве комплекса административных зданий ОМВД России Х. соответствующих требованиям предъявляемым федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами. Определением <адрес> районного суда Архангельской области от 11.06.2014г. предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до 01.09.2014г. В настоящее время заключено соглашение с ОМВД России П. о взаимодействии в целях соблюдения прав и свобод граждан, задержанных за административные правонарушения на территории <адрес>, а именно: при невозможности содержания лиц, задержанных за административные правонарушения в камере ОМВД России Х. для задержанных лиц, они будут содержаться в специальных помещениях ОМВД России П. для содержания данной категории лиц. Просят отсрочить исполнение решения суда от 04.05.2012г. на срок до 31.12.2014г.
Помощник прокурора <адрес> Архангельской области Н.А.В. в судебном заседании указала, что оснований для предоставлении отсрочки исполнения решения не имеется, просил учесть, что определением <адрес> районного суда Архангельской области ОМВД России Х. уже была предоставлена отсрочка его исполнения на срок до 01.09.2014г.
Заявитель, представитель ОМВД России Х. М.С.Г. действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Третье лицо УМВД России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, мнения по заявленным требованиям не представили.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав пояснение заявителя, исследовав письменные материалы дела, с учетом мнения помощника прокурора <адрес>, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат на основании следующего:
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
По смыслу норм закона, регламентирующих вопросы отсрочки исполнения решения суда, отсрочка отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому в силу ст. 203 ГПК РФ основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.
Решением <адрес> районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке, удовлетворены.
Судом постановлено:
«Обязать МО МВД России Х. в срок до 01.06.2013г. оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения в соответствие с требованиями Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядка медицинского обслуживания таких лиц, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 627, а именно: обеспечивающие раздельное размещение лиц задержанных за административные правонарушения: лиц мужского и женского пола, несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, а также лиц, имеющих признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний».
Решение вступило в законную силу 09.09.2012г.
Определением <адрес> суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОМВД России Х. об отсрочке исполнения решения по делу по иску заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке, оставлено без удовлетворения.
Определением от 11.06.2014г. ОМВД России Х. предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 01.09.2014г. При вынесении определения суд учел, что между ОМВД России Х. и ОМВД России Х. заключено соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствие с которым ОМВД России Х. обязуется обеспечить содержание лиц, задержанных за административные правонарушения на территории <адрес> в специальных помещениях дежурной части для содержания лиц задержанных за административные правонарушения в соответствие с предъявляемыми требованиями к данной категории лиц, в связи с указанным суд посчитал возможным предоставить заявителю возможность для решения вопроса об исполнен6ии судебного акта.
В материалы дела представлено Соглашение от 08.08.2014г. (л.д. 154-155), в соответствие с которым действия договора продлено до 31.12.2014г.
Учитывая, что ранее заявителю предоставлялась возможность исполнить судебное решение, суд полагает, что данное соглашение не может служить доказательством для предоставления отсрочки, т.к. каких-либо конкретных действий по принятию мер к исполнению судебного акта заявителем предпринято не было.
В обоснование заявления о предоставлении отсрочки заявитель представил переписку с администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» (л.д. 156-158), которая также не подтверждает принятия надлежащих мер к исполнению решения суда, вынесенного 04.05.2012г.
Иных обстоятельств, носящих действительно исключительный характер и свидетельствующих о невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, заявителем не представлено.
Кроме того, не исполнение ответчиком решение суда создает потенциальную угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку задержанные лица, как следует из п. 48.2 Наставлений по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации к Приказу МВД России № 174дсп от ДД.ММ.ГГГГ года, содержаться в установленном порядке в специально отведенных для этого помещениях органов внутренних дел (комнатах для задержанных) либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям. В соответствие с требованиями ч.2 ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 7 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 627 от 15.10.2003г. (ред. от 26.01.2011г.) в специальном помещении раздельно размещаются лица мужского пола и женского пола, несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица, лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.
Оценивая обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении ОМВД России Х. суд не находит оснований для предоставления отсрочки исполнения решения по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ОМВД России Х. об отсрочке исполнения решения по делу по иску заместителя прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу МВД России Х. о возложении обязанности оборудовать специальные помещения для содержания лиц, задержанных в административном порядке, оставить без удовлетворения.
Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Судья Е.А.Лощевская
