Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 5-223/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
р.п. Светлый Яр ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Судья Светлоярского районного суда <адрес> Смирнова О.Д., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бикмулаевой Т.А.,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в Светлоярский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бикмулаевой Т.А.
Согласно пп. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.
В силу ч 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ по общему правилу дела об административных правонарушениях, рассматриваются в 2-месячный срок со дня получения судьёй правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и иных материалов дела. При наличии названных в ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ оснований возможно продление 2-месячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено, в том числе, административное наказание в виде административного ареста, которые являются пресекательными, и продление сокращённых сроков рассмотрения дел недопустимо.
Так, в силу ч. 4 ст. 29.6КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание не только в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей, но и в виде административного ареста на срок до 15 суток, а отложение рассмотрения дела невозможно.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в силу ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй установлено, что явка лица, привлекаемого к административной ответственности, Бикмулаевой Т.А., не обеспечена, что судом признается существенным недостатком, относящимся к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный законом срок.
Более того, в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и рапорте ИДПС ОГИБДД Светлоярского ОМВД РФ по <адрес> Фролова А.А., отчество лица, в отношении которого составлен протокол, указано как «Т.А.», в то время как в иных материалах дела, в том числе в определении о передаче материалов в суд и справке инспектора ИАЗ <адрес> РФ по <адрес> отчество Бикмулаевой Т.А. указано «Т.А.
Учитывая выше изложенное, судья находит необходимым возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бикмулаевой Т.А., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков, и это не лишает должностное лицо после устранения указанных недостатков повторно направить материалы дела в суд для разрешения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бикмулаевой Т.А., и иные материалы дела, должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков.
Начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Захарову В.В.обеспечить неукоснительное соблюдение требований закона.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента получения через Светлоярский районный суд <адрес>
Судья О.Д. Смирнова
