Дата принятия: 03 ноября 2010г.
PAGE 3
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Иркутск Дело № -
г.
Судья Арбитражного суда Иркутской области Сонин А.А.,
рассмотрев заявление Открытого акционерного общества научно-производственное объединение «Облмашинформ» о принятии обеспечительных мер
установил:Открытое акционерное общество научно-производственное объединение «Облмашинформ» (далее - общество, организация) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (далее – инспекция, налоговый орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.08.2010 г. № 14-45/34.
Одновременно с подачей названного заявления, общество заявило о принятии мер по обеспечению иска в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного правового акта.
В обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер общество указало, что взыскание налоговым органом в бесспорном порядке доначисленных сумм налогов, пеней, штрафов способно затруднить исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб предприятию.
Организация, обосновывая заявленное ходатайство, также указало, что принятие обеспечительных мер не повлечет невозможность последующего взыскания доначисленных сумм налогов и пеней, поскольку налогоплательщик является стабильно работающим предприятием и имеет достаточное количество имущества, гарантирующего исполнение оспариваемого ненормативного правого акта.
Рассмотрев заявление организации и имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Как видно из материалов дела, обществом оспаривается решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области, которым налогоплательщику, в том числе доначислены: налог на добавленную стоимость в сумме 884 348 руб. 00 коп.; пени в общей сумме 521 699 руб. 00 коп.; штраф за неуплату (неполную) уплату налога на добавленную стоимость в сумме 52 162 руб. 00 коп. Кроме того, указанным решением организации предложено отразить в карточке расчетов с бюджетом налог на добавленную стоимость в сумме 884 348 руб. 00 коп.
По общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового Кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика - организации осуществляется во внесудебном порядке. На основании вынесенного решения возможно взыскание сумм налога и пени в бесспорном порядке за счет денежных средств на расчетных счетах в банке либо за счет имущества налогоплательщика. Решение налогового органа также может быть исполнено в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса РФ, путем зачета имеющейся переплаты в счет доначисленных сумм налогов и пеней.
Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
В силу принципа адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее - БК РФ) и иммунитета бюджета (статья 239 БК РФ), а также требования об исполнении бюджетов по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществленных процедур санкционирования и финансирования (статья 219 БК РФ) возврат излишне взысканных сумм налогов и пеней (в случае удовлетворения заявленных требований) будет осуществлен в длительный промежуток времени.
Кроме того, в рассматриваемом случае, выплата процентов на сумму излишне взысканного налога, начисление которых предусмотрено пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, производится за счет общих поступлений в бюджет и, соответственно, увеличивает расходную часть бюджета, что не может быть признано оправданным.
Потери же бюджета в связи с принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа невозможны, так как в случае неудовлетворения требований заявителя налог взыскивается с учетом пени, возросшей за период неуплаты налога.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что у заявителя имеется недвижимое имущество, остаточная стоимость которого составляет более пятидесяти миллионов рублей, что значительно превышает сумму доначисленных платежей, и гарантирует исполнение оспариваемого решения в случае отказа в удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем, непринятие обеспечительных мер по настоящему делу может повлечь за собой дополнительный ущерб обществу в виде выплаты санкций за несвоевременное исполнение текущих гражданско-правовых и налоговых обязательств.
Принимая во внимание, что исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.08.2010 г. № 14-45/34 в оспариваемой части может причинить ущерб заявителю и привести к невозможности немедленного восстановления прав и законных интересов предприятия, арбитражный суд полагает, что заявленное ходатайство о принятии обеспечительных мер подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
Ходатайство Открытого акционерного общества научно-производственное объединение «Облмашинформ» о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.
Приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.08.2010 г. № 14-45/34, в части: привлечения общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 52 162 руб. 00 коп., начисления и предложения уплатить пени по налогам в общей сумме 521 699 руб. 81 коп., предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 884 348 руб. 00 коп. до вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.
В удовлетворении остальной части ходатайства о принятии обеспечительных мер отказать.
Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.А. Сонин
