Дата принятия: 03 марта 2014г.
копия
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2014 года с. Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,
при секретаре Чиряевой К.Ю.,
с участием представителя заявителя - администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Суродейкина Н.И., действующего на основании доверенности <...> от <дата> г.,
заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия – Мартышкина В.В.,
судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Аброськиной О.В.,
заинтересованного лица Наумкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> по гражданскому делу <...> года,
установил:
Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным заявлением, по следующим основаниям.
Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> удовлетворены требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия об обеспечении Наумкиной Н.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 2 Закона Республики Мордовия от 23.04.2013 №32-з "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрации муниципальных районов Республики Мордовия (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей - сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 2 указанного закона органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия имеют право на финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Согласно постановлению Правительства РМ от 1.02.2010 №32 Министерство образования Республики Мордовия определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона РМ от 23.04.2013 №32-з "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия обязан обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственного полномочия.
Согласно ст. 6 указанного закона финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органам местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.
В соответствии с Положением о порядке расходования и учета финансовых средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий по учету и обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 марта 2011г. N632, финансовые средства на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия; субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - субвенция) предоставляется местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.
Постановка на учет в администрации Кочкуровского муниципального района в качестве нуждающихся и обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется согласно очередности. Вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм предоставляется во исполнение решения суда.
По настоящее время на учете в администрации Кочкуровского муниципального района состоят 28 лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на обеспечение их жильем. Из них по 17 имеются решения суда об обязании обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Кочкуровском муниципальном районе Республике Мордовия.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 25 декабря 2013 года №94-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в республиканском бюджете РМ Кочкуровскому району на цели обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году предусмотрены денежные средства в сумме 3130,1 тыс. рублей.
В районном бюджете Кочкуровского муниципального района на 2014 год на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде субвенций республиканского бюджета предусмотрены денежные средства в сумме 3130,1 тыс. руб. (выписка из решения Совета депутатов Кочкуровского муниципального района от 27.12.2013 №143 «О районном бюджете Кочкуровского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
Каких - либо иных денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в районный бюджет Кочкуровского муниципального района не поступало, что подтверждается выпиской из районного бюджета Кочкуровского муниципального района от 11.02.2014 г.
Собственных денежных средств на указанные цели в районном бюджете Кочкуровского муниципального района не имеется.
Выделение дополнительных денежных средств из республиканского бюджета на указанные цели Кочкуровскому муниципальному району в настоящее время не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, обеспечить исполнение решения Кочкуровского районного суда об обязании обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм Наумкину Н.В. не представляется возможным, так как в соответствии с законодательством РМ финансовое обеспечение данных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия просит предоставить отсрочку исполнения решения Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> по делу <...> об обеспечении Наумкиной Н.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм до <дата> года.
Представитель заявителя – администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Суродейкин Н.И., в суде заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении. Суду пояснил, что исполнить решение суда в настоящее время не представляется возможным.
Прокурор - заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия – Мартышкин В.В., возражал предоставить администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия отсрочку исполнения решения Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> года.
Заинтересованное лицо – Наумкина Н.В., не возражала против предоставления администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия отсрочки исполнения решения суда от <дата> года.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – Аброськина О.В., оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица – Министерства образования Республики Мордовия, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу <дата> решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> года, на администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Наумкину Н. В., <дата> года рождения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от <дата> года, в отношении администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от <дата> <...> «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» (с изменениями от 24 января, <дата>), Министерство образования Республики Мордовия является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно выписке из решения Совета депутатов Кочкуровского муниципального района от <дата> <...> «О районном бюджете Кочкуровского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» в районном бюджете Кочкуровского муниципального района на 2014 год на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде субвенций республиканского бюджета предусмотрены денежные средства в сумме 3130,1 тыс. руб.
Согласно письму Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в Министерство образования по Республики Мордовия от <дата> за <...>, администрация ходатайствует о выделении денежных средств, для обеспечения детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в том числе и Наумкиной Н.В.
Из письма Министерства образования Республики Мордовия <...> от <дата> г., следует, что финансовые средства на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в 2014 году будут направлятся по факту предоставления в Министерство образования Республики Мордовия муниципального контракта на указанные цели.
На основании изложенного, суд считает, что обстоятельства указанные администрацией Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия являются затрудняющими исполнение решение Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> по гражданскому делу <...>, в связи с чем, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить. При этом, судом учитывается мнение заинтересованного лица – Наумкиной Н.В., не возражающей против предоставления отсрочки.
Руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд,
определил:
Предоставить администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия отсрочку исполнения решения Кочкуровского районного суда от <дата> по гражданскому делу <...> об обеспечении Наумкиной Н. В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм до <дата> года.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в пятнадцатидневный срок через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Судья /подпись/ М.Б. Вершинин
копия верна
Судья М.Б. Вершинин
