Определение от 03 марта 2014 года

Дата принятия: 03 марта 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

    Дело № №
 
    Определение
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузьминой С.Н., с участием заместителя прокурора <адрес> Васильева Д.В., представителей ответчиков – Арсентьевой Н.А., Павельчака Д.Н., при секретаре Толстовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, ООО «<адрес> дорожно-эксплутационное предприятие» об обязании совершения определенных действий,
 
    установил:
 
    Прокурор <адрес> района обратился в суд с заявлением к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, ООО «<адрес> ДЭП» об обязании совершения определенных действий, указав при этом, что прокуратурой <адрес> района совместно с отделением ГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> сельского поселения проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации в деятельности Администрации <адрес> сельского поселения, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    В соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402, в состав работ по зимнему содержанию входят, в том числе механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин, регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства.
 
    Государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, (далее - ГОСТ) установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, в том числе определены сроки и способы ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки дорог с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик.
 
    Согласно п. 3 ГОСТ проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    Распоряжением Минтранса России № ОС-548-р от 16 июня 2003 года утверждено «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», которым установлены основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период. Согласно п. 1.2 данного документа, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания.
 
    Письмом Минтранса РФ от 17 марта 2004 года № ОС-28270-ис утверждены Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (далее - Рекомендации).
 
    Согласно п.6.4.1 Рекомендаций мероприятия по предотвращению и ликвидации зимней скользкости включают: профилактическую обработку покрытий противогололедными химическими веществами; - обработку образовавшегося ледяного или снежно-ледяного слоя противогололедными химическими веществами; - повышение шероховатости покрытия проезжей части путем распределения фрикционных материалов (песок, высевки, щебень, шлак).
 
    Согласно п. 6.4.2. Рекомендаций с целью предупреждения образования снежно-ледяных отложений распределение противогололедных химических материалов производится или превентивно (основываясь на метеопрогнозе) или непосредственно с момента начала снегопада (для предупреждения образования снежного наката).
 
    В ходе проверки установлено, что на дороге местного значения <адрес> сельского поселения, проходящей под <адрес> от <адрес> до <адрес> имеется снежный накат глубиной 2 см.; на дороге местного значения <адрес> сельского поселения, проходящей по <адрес> от <адрес> до <адрес> имеется снежный накат глубиной от 0,5 см. до 1,5 см; на дороге местного значения <адрес> сельского поселения, проходящей от <адрес> до <адрес>, имеется снежный накат глубиной от 1 см. до 1,5 см.; на дороге местного значения <адрес> сельского поселения, проходящей по <адрес>, имеется снежный накат глубиной 1 см.. Дороги не обработаны противогололедными материалами.
 
    Администрацией <адрес> сельского поселения заключен муниципальный контракт с ООО «<адрес> ДЭП» № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является в том числе, посыпка солево-песчаной смесью указанных дорог местного значения <адрес> сельского поселения. При этом, в ходе проверки установлено, что указанные работы ООО «<адрес> ДЭП» не выполняются, а Администрацией <адрес> сельского поселения выполнение контракта не контролируется.
 
    Допущенные нарушения являются существенными, поскольку ненадлежащее содержание дорожного покрытия ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, а также препятствует осуществлению государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, как в целом, так и в части предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Таким образом, невыполнение ООО «<адрес> ДЭП» и Администрацией <адрес> сельского поселения возложенных на них обязанностей не способствует решению вопросов в сфере дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    Ненадлежащая организация содержания автомобильных дорог нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по ним в границах населённого пункта поселения, поэтому на основании ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения закона.
 
    Заместитель прокурора Васильев Д.В. в судебном заседании заявил об отказе от иска, поскольку ответчиком удовлетворены требования прокуратуры в добровольном порядке.
 
    Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ.
 
    Отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
    Принять отказ от иска заместителя прокурора <адрес> района Васильева Д.В..
 
    Производство по иску прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «<адрес> дорожно-эксплутационное предприятие» об обязании совершить определенные действия - обработать противогололедными материалами и устранить снежные накаты на дорогах местного значения <адрес> сельского поселения, прекратить.
 
    На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в пятнадцатидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд.
 
    Судья                                 С.Н. Кузьмина
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать