Дата принятия: 03 марта 2014г.
№12-5/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Западная Двина 03 марта 2014 года
Судья Западнодвинского районного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев протест прокурора Западнодвинского района Тверской области на постановление мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 29 июля 2013 года, которым сельскохозяйственный производственный кооператив «ХХ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 10000 руб., а также ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 29 июля 2013 года по делу № 5-577/2013 СПК «ХХ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 10000 руб.
Прокурор Западнодвинского района Тверской области, не согласившись с указанным постановлением, 07.02.2014 г. обратился в суд с протестом, в котором просит восстановить срок на принесение протеста, а также постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.
В качестве обоснования пропуска срока на принесение протеста прокурором указано, что 24.01.2014 г. в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области поступило обращение председателя СПК «ХХ» по вопросу нарушения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля главным управлением Государственной ветеринарной инспекции Тверской области. В ходе проверки было установлено, что Главным управлением «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области было допущено нарушение законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Несмотря на это СПК «ХХ» было привлечено к административной ответственности, на него наложен административный штраф. Копию указанного постановления прокуратура района получила лишь 07.02.2014 г., в связи с чем в более ранние сроки принести протест не представилось возможным, а поэтому полагает, что имеются основания для восстановления пропущенного срока.
В судебном заседании заместитель прокурора Западнодвинского района Клеменченко В.С. доводы, изложенные в Протесте поддержал в полном объеме, пояснив, что прокуратура района не могла принести протест на постановление мирового судьи в более ранние сроки, поскольку о допущенных нарушениях стало известно лишь после обращения руководителя СПК в прокуратуру и копию постановления мирового судьи прокурор получил лишь 07 февраля 2014 года. Считает, что срок принесения протеста при таких обстоятельствах подлежит восстановлению, поскольку указанная причина пропуска срока является уважительной.
Участвующий в судебном заседании консультант межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции № ХХ Главного управления «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области Каракальчу Ф.Д. против восстановления срока на принесение протеста не возражает.
Лицо, привлеченное к административной ответственности СПК «ХХ» в судебное заседание своего представителя не направило, хотя о времени и месте его проведения было извещено своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от исполнительного директора СПК Артамоновой Н.В. поступило телефонное сообщение, в котором последняя просила рассмотреть дело без участия представителя СПК, требования, изложенные в Протесте прокурора поддерживает.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что СПК «Антоново» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ 29 июля 2013 года, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16.08.2013 г.
Как следует из постановления мирового судьи, представитель СПК «ХХ» Артамонова Н.В. вину юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении признала в полном объеме. Административный штраф СПК уплачен 29.08.2013 г.
Анализируя представленный материал суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вступило в законную силу и приведено к исполнению.
Прокурор Западновдинского района обратился в суд с протестом лишь 07 февраля 2014 года, т.е. спустя более чем 5 месяцев после вступления постановления мирового судьи в законную силу.
Оценивая доводы протеста в части обоснования ходатайства о восстановлении процессуального срока для его принесения, полагаю, что они не содержат доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для принесения протеста на судебное постановление.
Доводы заместителя прокурора Клеменченко В.С. о том, что копию постановления мирового судьи прокуратурой района была получена лишь 07.02.2014 г., что по его мнению является уважительной причиной пропуска срока на принесение протеста, не может быть судом принято в качестве обстоятельства, влекущего за собой безусловное восстановление срока, поскольку из представленного материала усматривается, что председатель СПК «ХХ» обратился в прокуратуру 24.01.2014 г., при этом запрос на получение копии постановления был направлен мировому судье лишь 04.02.2014 г. Доказательств того, что прокурору района стало известно о вынесенном постановлении именно в указанную дату, представленный материал не содержит. Более того, из материала усматривается, что поданная жалоба была принесена руководителем СПК именно в связи с привлечением юридического лица к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы, в т.ч. и постановление о назначении административного наказания СПК «ХХ», вынесенное Каракальчу Ф.Д. 25.03.2013 г. по результатам проверки юридического лица. Сведений о каких-либо запросах о необходимости получения прокурором копии данного постановления, объяснений лица, обратившегося в прокуратуру, материал не содержит. Более того, доказательств того, что прокурору стало известно о вынесенном постановлении мирового судьи лишь 07.02.2014 г., т.е. с момента получения им копии постановления, суду представлено не было.
Кроме этого, пропуск срока на подачу протеста, жалобы на постановление мирового судьи не препятствует дальнейшему обращению заинтересованных лиц об обжаловании вынесенного постановления в порядке надзора.
С учетом изложенного и принимая во внимание длительность пропуска срока на принесение протеста, фактическое вступление постановления в законную силу, приведение его к исполнению, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока на принесение протеста, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.1, ч.3 ст.30.3, 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства прокурора Западнодвинского района Тверской области о восстановление пропущенного срока для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении от 29.07.2013 г., которым сельскохозяйственный производственный кооператив «ХХ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 10000 руб., отказать.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение 10 дней.
Судья Э.Ю.Павлов
