Дата принятия: 03 июня 2014г.
№2-3014/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2014 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Науменко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Пензы о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Пензы по выдаче заключения по перепланировке и переустройству нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Пензы, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г.Пензы, в котором просил признать незаконными действия Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Пензы по выдаче заключения по перепланировке и переустройству нежилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Пензы проведена проверка по обращению собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес по вопросу нарушения законодательства при проведении работ по реконструкции нежилых помещений в доме, эксплуатации нежилых помещений в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию и другим вопросам. В рамках проведенной проверки установлено, что ИП С.Д. после проведения реконструкции нежилого помещения без соответствующего на то разрешения произвел регистрацию права собственности на нежилое помещение в Октябрьском отделе Росреестра Пензенской области и получил свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу Адрес . В ходе ранее проведенных проверок было установлено, что одним из документов, указанных в техническом паспорте на объект недвижимости, было заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации Адрес по перепланировке и переустройству нежилого помещения по Адрес литер Данные изъяты Номер от Дата которым согласовываются выполненные С.Д. перепланировка и переустройство нежилого помещения общей площадью 1863,3 кв.м., расположенного по Адрес литер А при условии соблюдения противопожарных и санитарных норм, т.к. эти частичные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Согласно представленной администрацией г. Пензы информации, данное заключение по перепланировке и переустройству нежилого помещения в литере Данные изъяты по Адрес было выдано в соответствии с распоряжением главы администрации города Пензы от Дата Номер «Об утверждении положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Пензы» (с изм., внесенными распоряжением главы администрации города Пензы от Дата Номер ) и норм Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в Уставе города Пензы полномочия администрации г. Пензы по выдаче заключений по перепланировке и переустройству нежилых помещений не предусмотрены. Указанные вопросы ни Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ни Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами не отнесены к компетенции органов местного самоуправления и вопросам местного значения городского округа. При изучении представленных администрацией г. Пензы документов - распоряжения главы администрации г. Пензы от Дата Номер «Об утверждении положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Пензы», Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Пензы, распоряжения главы администрации г. Пензы от Дата Номер «О внесении изменений в положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Пензы, утвержденное распоряжением администрации города Пензы от Дата Номер », установлено, что данные правовые акты не предусматривают полномочий по выдаче заключений по перепланировке и переустройству нежилого помещения. Таким образом, выдача заключения по перепланировке и переустройству нежилого помещения в литере Данные изъяты по Адрес выходит за пределы полномочий администрации г. Пензы. Прокурор считал, что действия администрации города Пензы по выдаче заключения о согласовании проведенной перепланировки и переустройства нежилого помещения при условии соблюдения противопожарных и санитарных норм, если эти частичные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, в котором проведена реконструкция и которое не введено надлежащим образом в эксплуатацию после проведенной реконструкции, могут привести к нарушению прав граждан на безопасность жизни и здоровья, а также на благоприятную и безопасную окружающую среду для проживания.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Пензы Куприянова Е.О., действующая на основании доверенности, просила суд прекратить производство по делу по иску прокурора Ленинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Пензы о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Пензы по выдаче заключения по перепланировке и переустройству нежилого помещения, в связи с отказом от иска, поскольку требования исполнены в добровольном порядке и выданное ранее заключение Номер от Дата в отношении произведенного переустройства и перепланировки в нежилом помещении по адресу Адрес отозвано. Отказ от иска заявлен добровольно, без какого-либо принуждения. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, представителю разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с тем, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять его.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220,221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ представителя прокуратуры Ленинского района г.Пензы Куприяновой Е.О. от иска.
Производство по делу по иску прокурора Ленинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Пензы о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Пензы по выдаче заключения по перепланировке и переустройству нежилого помещения прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 15 дней.
Судья: Н.В.Белоглазова
