Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело № 13-23 2014 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«03» июня 2014 года г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Н.Н.Трепалиной,
при секретаре Н.Н.Смирновой,
с участием представителя заявителя администрации <адрес> Лобановой А.И., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,
заместителя прокурора <адрес> Деришевой Е.А.,
заинтересованного лица Борисовой А.Н.,
рассмотрев заявление администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Борисовой Анастасии Николаевны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
у с т а н о в и л:
Решением Калязинского районного суда Тверской области 18 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Борисовой Анастасии Николаевны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года, решение Калязинского районного суда Тверской области от 18 октября 2013 года отменено и постановлено новое решение об обязании администрацию <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> в пределах полномочий предоставить Борисовой Анастасии Николаевне, "__"__ __ г. года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Данное апелляционное определение вступило в законную силу "__"__ __ г..
Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года на срок до "__"__ __ г., мотивируя тем, что сегодняшний день мероприятия по приобретению жилого помещения для Борисовой А.Н. носят не только длительный характер, но в большей степени зависят от достаточного финансирования на покупку жилья для Борисовой А.Н. со стороны Министерства социальной защиты населения <адрес>. Администрация <адрес> не препятствует в исполнении решения суда, однако, не может исполнить его без проведения соответствующих процедур. Срок исполнения решения не установлен судом, прокурором <адрес> в исковом заявлении также срок обеспечения Борисовой А.Н. жилым помещением не был предусмотрен, следовательно, для проведения всех действий, нужных для приобретения жилого помещения для Борисовой А.Н., как лицу из числа детей-сирот, администрация <адрес> лишена необходимого времени. Порядок включения в список детей-сирот определён Постановлением Правительства <адрес> от "__"__ __ г. № ___ «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно информации Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> от "__"__ __ г. № ___, Борисова А.Н. не включена в список детей-сирот на покупку жилья в "__"__ __ г.. В настоящее время формируется пакет документов, необходимых для включения Борисовой А.Н. в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Механизм и условия обеспечения благоустроенными помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяется вышеуказанным Постановлением Правительства <адрес>. Сроки приобретения жилых помещений для указанных категорий граждан напрямую зависят от своевременности действий Министерства социальной защиты населения <адрес>, комиссии по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая тот факт, что финансирование на приобретение жилых помещений для указанной выше категории граждан осуществляется за счёт средств вышестоящих бюджетов, а списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формирует комиссия по формированию вышеуказанного списка, то администрация <адрес> не может реализовать указанную обязанность должным образом в установленные истцом сроки. Таким образом, вины администрации <адрес> в неисполнении решения суда нет, поскольку невозможно исполнить решение суда по ряду причин, которые никак не зависят от действий администрации <адрес>.
Представитель администрации <адрес> Лобанова А.И. в судебном заседании поддержала заявление о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года на срок до "__"__ __ г. и просила его удовлетворить.
Заместитель прокурора <адрес> Деришева Е.А. в судебном заседании не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, но просила установить срок до "__"__ __ г..
Заинтересованное лицо Борисова А.Н. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Заинтересованные лица представители территориального отдела социальной защиты населения <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес>, Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Возражений относительно заявления суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 203 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса
Выслушав представителя администрации <адрес> Лобанову А.И., заместителя прокурора <адрес>
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Администрация <адрес> как лицо, обязанное исполнить решение суда, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, а суд обязан рассмотреть такое заявление и принять по нему соответствующее решение.
Постановлением Правительства <адрес> от "__"__ __ г. № ___ « Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определён порядок включения в список детей-сирот, согласно которому ТОСЗН за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году, проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения <адрес> не позднее, чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, которая формируется в порядке, утверждённом <адрес>. Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия, формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения. Министерство социальной защиты населения <адрес> направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> список, сформированный комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета <адрес>, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию государственных полномочий <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - Администрация <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в соответствии с ФЗ № 94 от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Процедура приобретения жилого помещения путём проведения открытого аукциона в электронной форме не однодневная, продолжительность составляет, как правило, более одного месяца, при условии, что аукцион не признан несостоявшимся и только при наличии субсидии из вышестоящих бюджетов на указанные цели.
В настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года по предоставлению жилого помещения Борисовой Анастасии Николаевне администрацией <адрес> не исполнено, по ряду причин, которые никак не зависят от действий администрации <адрес>.
Согласно ответу отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___, Борисова А.Н. в списках на "__"__ __ г., представленных Министерством социальной защиты <адрес> отсутствует.
Как следует из сообщения территориального отдела социальной защиты населения <адрес> от "__"__ __ г. № ___, Борисова Анастасия Николаевна не включена в список детей-сирот на покупку жилья в "__"__ __ г., так как данный список был сформирован в "__"__ __ г., определение Тверского областного суда о предоставлении ей жилья было принято "__"__ __ г.. В настоящее время формируется пакет документов, необходимых для включения Борисовой А.Н. в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Поскольку исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года является затруднительным по вышеперечисленным причинам, то суд полагает, что заявление Администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года подлежит удовлетворению, однако, суд считает, что разумный срок будет до "__"__ __ г..
Руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
определил:
Предоставить администрации <адрес> отсрочку исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 января 2014 года об обязании администрацию <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> в пределах полномочий предоставить Борисовой Анастасии Николаевне, "__"__ __ г. года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, на срок до "__"__ __ г..
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей частной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья Н.Н.Трепалина
