Дата принятия: 03 июня 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Трусовского районного суда <адрес> Хасьянов Н.Д., получив материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Рамиля Равильевича,
У С Т А Н О В И Л :
В Трусовский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р.
Данный материал не может быть принят к производству Трусовского районного суда <адрес> по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <данные изъяты> <адрес>х ФИО3 возбудила дело об административном правонарушении по ст. 6.3 в отношении Главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р. и определила проведение административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ в виде отобрания объяснения главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р., истребовании сведений и осмотра территории.
Данное определение было вручено главе администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманову Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х от главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р., поступили объяснения и сведения.
ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно в 12 км. западнее <адрес>, 4,5 южнее <адрес>, в пределах береговой полосы «<данные изъяты>» <адрес>.
Согласно протокола осмотр начат ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут и окончен ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х в отношении главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что после установления в действиях главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Р.Р. состава административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>х ФИО3 необоснованно вынесено определение о проведении административного расследования, поскольку, никаких значительных временных затрат для производства комплекса процессуальных действий со стороны произведено не было и административное расследование в рамках данного дела фактически не проводилось.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Как следует из нормы ст. 29.4 ч 1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является территория принадлежащая юридическому лицу администрации МО «Старокучергановский сельсовет» 12 км. западнее <адрес>, 4,5 южнее <адрес>, в пределах береговой полосы «<данные изъяты>» <адрес>.
В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о подведомственности данного дела об административном правонарушении Наримановскому районному суду <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Направить по подведомственности материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Кагарманова Рамиля Равильевича, в Наримановский районный суд <адрес>.
На определение может быть подана жалоба в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья (подпись) Н.Д. Хасьянов
Копия верна: судья Н.Д. Хасьянов
