Дата принятия: 03 июня 2013г.
Дело №
Определение
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> в составе: председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Толстовой Е.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Ионова О.В., представителя третьего лица на стороне истца - Пожарнова С.Г., представителя ответчика - Андреевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района об обязании выполнить определенные действия,
установил:
Прокурор <адрес> района обратился в суд с заявлением об обязании Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района привести в соответствие с требованиями законодательства пожарные водоемы, расположенные на территории поселения, в обоснование иска указывая следующее.
Прокуратурой <адрес> района с привлечением специалиста - начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> району ГУ МЧС РФ по <адрес> майора внутренней службы Пожарнова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия состояния пожарных водоёмов, расположенных на территории <адрес> сельского поселения по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства о противопожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20, ст. 41 Конституцией Российской Федерации каждому человеку гарантируется право жизнь и охрану здоровья.
Пунктами 1, 5, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве основных принципов противодействия терроризму отнесены, в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Мерами, обеспечивающими безопасность граждан, соблюдение их прав и свобод, своевременное предупреждение терроризма является, в том числе соблюдение правил пожарной безопасности и выполнение требований законодательства в этой сфере.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(далее - ФЗ № 69) определяет общие правовые, экономические и социальные
основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Статья 19 ФЗ № 69 к числу полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относит создание в целях пожаротушения условии для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжение расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии со ст. 20 ФЗ № 69 нормативное правовое регулирование области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
На основании п. 80. Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» органами местного самоуправление поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
На основании п.п.9.28, 14.6 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» к пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин, у пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели согласно ГОСТ 12.4.009-83 формат которых определен «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования».
Однако, в ходе проверки установлено, что к пожарным водоёмам, расположенным по адресам: <адрес>, не обеспечен проезд пожарной техники (не проведена расчистка подъездных путей от снега).
В силу распоряжения Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об утверждении перечня источников противопожарного водоснабжения» указанные водоёмы входят в перечень источников противопожарного водоснабжения на территории <адрес> сельского поселения.
Указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности при возникновении пожара могут повлечь за собой наступление трагических последствий в виде причинения вреда здоровью и гибели людей, а также причинению имущественного ущерба, что является недопустимым.
Статья 37 ФЗ № 69 устанавливает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. К обязанностям руководителя организации относится, в том числе соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Таким образом, обязанность по приведению указанных водоёмов в состояние, соответствующее требованиям законодательства, возложена на Администрацию <адрес> сельского поселения.
Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей Администрацией <адрес> сельского поселения может привести к затруднению при организации пожаротушения уполномоченными на то службами, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью, нанесение значительного материального ущерба, нарушение других прав неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, пенсионеров, несовершеннолетних, проживающих на территории <адрес> сельского поселения.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поэтому, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор <адрес> района просит обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района привести в соответствие с требованиями действующего законодательства состояние названных пожарных водоемов.
Прокурор Ионов О.В. в судебном заседании заявил об отказе от иска, поскольку ответчиком удовлетворены требования прокуратуры в добровольном порядке.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ.
Отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ помощника прокурора <адрес> от иска.
Производство по делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> об обязании обеспечить проезд пожарной техники путем проведения расчистки подъездных путей к пожарным водоемам, расположенным в селе <адрес> <адрес>, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в пятнадцатидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд.
Судья С.Н. Кузьмина
