Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ельнинского районного суда <адрес> Зуев Н.В., при секретаре Цыганковой В.Н., с участием пом. прокурора <адрес> Шевченко А.М., представителя заявителя – администрация Ельнинского городского поселения <адрес> по доверенности Захаренковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ельнинского городского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
УСТАНОВИЛ:
Решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора к администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных тепловых сетей.
В своем заявлении администрация Ельнинского городского поселения <адрес> просит предоставить отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> сроком на один год, поскольку исполнить данное решение суда в полном объеме не представляется возможным, в связи с тем, что у администрации отсутствуют техническая документация, кадастровые паспорта и межевание земельных участков на каждый участок тепловых сетей. В бюджете Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> на 2013 год не были предусмотрены средства на проведение работ по технической инвентаризации, изготовление кадастровых паспортов и межевания земельных участков тепловых сетей. При формировании бюджета муниципального образования Ельнинского городского поселения <адрес> на 2014 год предусмотрены денежные средства в размере 150 тыс. руб. Выделенных денежных средств недостаточно для поведения работ по межеванию земельных участков тепловых сетей и изготовления технической документации, кадастровых паспортов.
В судебном заседании представитель заявителя – Захаренкова Т.В. заявление поддержала.
Пом. прокурора <адрес> Шевченко А.М. не возражала против предоставления администрации городского поселения отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год.
Представитель ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения требований заявителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора к администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных тепловых сетей.
В соответствии с этим решением, администрация Ельнинского городского поселения <адрес> обязаны принять меры по постановке бесхозяйных тепловых сетей расположенных по адресам:<адрес> (подземная) - 59' м.; <адрес> (подземная) - 45 м.; <адрес> (подземная) - 40 м.; <адрес> (надземная) -10 м.; <адрес> (подземная) - 75 м.; <адрес> (подземная) - 44 м.; <адрес> (подземная) - 68 м.; <адрес> (подземная) - 36 м.; <адрес> (подземная) - 22 м., (надземная) - 18 м.; <адрес> (подземная) - 30 м.; <адрес> (подземная) - 184 м.; <адрес> (подземная) - 17 м.; <адрес> (подземная) - 20 м.; <адрес> (подземная) - 30 м.; <адрес>; <адрес> (подземная) - 63 м.; <адрес> (подземная) - 10 м.; <адрес> (подземная) 81 м., (надземная) - 25,5 м.; <адрес> (подземная) - 8 м.; пер. Глинки, <адрес> (подземная) -21 м.; пер. Глинки, <адрес> (подземная) - 79 м.; пер. Глинки, <адрес> (подземная)- 38 м., (надземная) - 6 м.; <адрес> (подземная) - 92 м.; <адрес> (подземная) - 33 м.; <адрес> -(подземная) - 40 м.; <адрес> (подземная) -18 м., (надземная) - 93 м.; <адрес> (подземная) - 12 м., (надземная) - 32,5м. Всего по котельной № 1436,5 м.; <адрес> (подземная) - 418 м. Всего по котельной № м. <адрес> б/к, <адрес> (подземная) - 6 м.; <адрес> б/к, <адрес> (подземная) - 6 м.; <адрес> б/к, <адрес> (подземная) - 40 м.; <адрес> б/к, <адрес> Подземная) - 12 м.; <адрес> б/к, <адрес> (подземная) -108 м., (надземная) - 35 м. Всего по котельной № м. Котельная № <адрес> б/к, <адрес> -120 м. Котельная № <адрес> - 4 м.; <адрес> - 2 м.; <адрес> «Смак» - 4 м.; <адрес> - 4 м.; <адрес> ЗАГС - 73 м.; <адрес> (спорт, школа) - 4 м. на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.Решение Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Ельнинского городского поселения <адрес> было возбуждено исполнительно производство для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Ельнинского городского поселения <адрес> постановлением судебного пристава – исполнителя взыскан исполнительский сбор. Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя Захаренковой Т.В., Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> для исполнения вышеуказанного решения суда необходимо подготовить техническую документацию, кадастровые паспорта и межевание земельных участков на каждый участок тепловых сетей. Кроме того, при формировании бюджета муниципального образования Ельнинского городского поселения <адрес> на 2014 год предусмотрены денежные средства в размере 150 тыс. руб., но их недостаточно для поведения вышеуказанных работ, что лишает их возможности исполнить решение суда. Данный довод представителя заявителя суд находит обоснованным, кроме того, он не оспаривался участниками процесса. То, что администрации Ельнинского городского поселения необходимо время для подготовки всех необходимых документов для исполнения решения суда и отсутствие у администрации денежных средств, суд относит к исключительным обстоятельствам, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда. Кроме того, суд отмечает, что администрация Ельнинского городского поселения <адрес> неоднократно направляла запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамент имущественных отношений <адрес>, в Территориальное управление Росимущества в <адрес>, а также в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> о предоставлении сведений о регистрации прав на вышеуказанные в решении суда объекты. На данные запросы были получены соответствующие ответы, что также подтверждается материалами дела. При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что заявителем представлены убедительные доказательства того, что исполнение решения суда, в настоящее время, осуществляется, заявителем предпринимались и предпринимаются меры, направленные на его исполнение. На основании вышеизложенного, суд полагает, что предоставление Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Кроме того, применение отсрочки в данном случае не снизит эффективность принятого и вступившего в законную силу судебного акта.
При таких обстоятельствах и с согласия пом.прокурора, суд считает возможным предоставить Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Удовлетворить заявление администрации Ельнинского городского поселения <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Отсрочить исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных тепловых сетей - до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Зуев Н.В.
