Дата принятия: 03 июля 2014г.
№ 5-1451/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ногинск Московской области 03 июля 2014 года
Судья Ногинского городского суда Московской области Хазов П.А.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Артекс», ИНН 7709736298, КПП 770901001, ОГРН 5077746701940, юридический адрес: 109004, г. Москва, ул. Николоямская, д. 24, стр.1,
УСТАНОВИЛ:
02 июля 2014г. в Ногинский городской суд Московской области из МРОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области поступило дело № 3/2/01287 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Артекс».
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.2, ч 3 и 4 ст. 27.16 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности подписывается должностным лицом, его составившим и законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и принята соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение указанных положений ст.ст. 25.4 ч. 2, 27.16 и 28.2 ч. 2 КоАП РФ протокол № 3/2/01287 от 22.05.2014г. об административном правонарушении, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Артекс», ведущим специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по Московской области Зиневичем К.В., не был подписан законным представителем юридического лица – генеральным директором ООО «Артекс» Сергеевым А.В., кроме того в материалах дела отсутствуют данные о получении, либо неполучении законным представителем юридического лица – генеральным директором ООО «Артекс» Сергеевым А.В. копии протокола об административном правонарушении. Более того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что фактически адрес ООО «Артекс», не установлен.
При этом многие доказательства, вопреки положениям КоАП РФ представлены в копиях.
Данные процессуальные нарушения являются существенным, и их наличие препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поэтому, судья в соответствии с требованиями ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.16, 28.2 ч. 5, 29.1 ч. 3, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол № 3/2/01287 от 22.05.2014г. об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Артекс» ведущим специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по Московской области Зиневичем К.В., и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Артекс», возвратить должностному лицу - начальнику межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по Московской области, в связи с допущенными процессуальными нарушениями, для устранения указанных недостатков.
Судья:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
