Дата принятия: 03 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 февраля 2014 г. с. Яшалта
Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев В.Т., рассмотрев заявление главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Рерих Я.А. об оспаривании представления прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л:
Глава администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Рерих Я.А. (далее - глава администрации Яшалтинского РМО) обратился в суд с заявлением об оспаривании представления прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия (далее – прокурор района), ссылаясь на следующее.
Прокурором района в адрес главы Яшалтинского РМО РК Зосимова И.Д. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле и общих принципах местного самоуправления в РФ в связи с тем, что ранее в адрес администрации Яшалтинского РМО поступал его запрос о предоставлении информации по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг, на который был дан ответ об отсутствии в районе межпоселенческих мест захоронения, и что всеми вопросами организации похорон и предоставлением связанных с ним услуг занимается общество с ограниченной ответственностью «Яшалтинские коммунальные сети». Просит признать представление прокуратуры района от 20 января 2013 г. незаконным и необоснованным.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, а последний возбуждает гражданское дело по его заявлению о защите своих прав, свобод и законных интересов, чему соответствуют и положения ст. 254 ГПК РФ.
Вместе с тем, предусмотренное ст. ст. 46 и 133 Конституции Российской Федерации право на доступ к правосудию не предполагает возможность обращения в суд любого лица по любому поводу.
В силу положений пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Между тем, представление, вынесенное прокурором района, никоим образом не нарушают прав и интересов Рерих Я.А., как главы администрации Яшалтинского поскольку, оно внесено в адрес главы Яшалтинского РМО РК (председателя Собрания депутатов Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия) Зосимова И.Д., являющегося, как работодателем, так и вышестоящим органом заявителя, и на которого и возложена обязанность разобраться по фактам, указанных в представлении. Кроме того, оспариваемым предписанием непосредственно права Рерих Я.А. никак не были нарушены, так как сведений о результатах рассмотрения представления и о применении к нему каких-либо мер, в частности дисциплинарных, суду заявителем не были представлены.
Поскольку оспариваемое представление вынесено в адрес главы Яшалтинского РМО РК Зосимова И.Д., который обязан рассмотреть представление прокурора и который имеет право обратится в суд с заявлением и оспорить его, в порядке предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, постольку заявление главы администрации Яшалтинского РМО Рерих Я.А. не подлежит рассмотрению и его принятию на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в принятии заявления, поскольку вышеуказанное заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья
о п р е д е л и л:
Отказать в принятии заявления главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия Рерих Я.А. об оспаривании представления прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия.
Определение вместе с заявлением и приложенными к нему документами направить заявителю.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья В.Т. Лиджиев.
