Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г.Гурьевск ДД.ММ.ГГ
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Шкарупиной С.А.
при секретаре Кузановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мохова А, Д. об оспаривании действий администрации Гурьевского городского округа Калининградской области по прекращению процедуры оформления документов о передаче земельного участка в аренду, об обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду, завершить процедуру оформления земельного участка в аренду и заключения договора аренды,
У С Т А Н О В И Л:
Мохов А.Д. обратился в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ с заявлением, в котором просит признать незаконным действий администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в связи с необоснованным прекращением процедуры оформления документов для передачи земельного участка в аренду не связанного со строительством, обязать администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области рассмотреть заявление Мохова А.Д. о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес >, в соответствии с процедурой, установленной статьей 34 Земельного кодекса РФ и завершить процедуру оформления земельного участка для передачи в аренду и заключения договора в сроки, указанные законодателем в статье 30.1 Земельного кодекса РФ.
В обоснование заявленных требований указал, что им был собран полный пакет документов для предоставления ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес >, и ДД.ММ.ГГ поданы в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области. Однако ДД.ММ.ГГ им было получено письмо об отзыве ранее выданного информационного письма от ДД.ММ.ГГ об отсутствии повторных заявлений и возражений на информирование в газете о предоставлении земельного участка по причине поступившего заявления от Моховой Н.А. Считает, что тем самым ему незаконно созданы препятствия к осуществлению гарантированных прав и свобод – право на заключение договора аренды указанного земельного участка. Из письма прокуратуры Гурьевского района от ДД.ММ.ГГ ему стало известно о том, что Мохова Н.А. имеет право на предоставление спорного земельного участка за плату в первоочередном порядке без проведения торгов. Полагает, что спор в порядке действующего законодательства без вмешательства суда разрешиться не может.
В судебное заседание Мохов А.Д. не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен под роспись в справочном листе, о наличии уважительных причин суду не сообщил. От представителя Мохова А.Д. – Наумова С.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания на ДД.ММ.ГГ по семейным обстоятельствам. С учетом положений пункта 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление Мохова А.Д. рассмотрено в его отсутствие и отсутствие его представителя.
Представитель администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Швец М.В. в судебном заседании с заявлением Мохова А.Д. не согласился, полагает, что в администрации Гурьевского городского округа подано два заявления о предоставлении в аренду одного и того же земельного участка – от Мохова А.Д. и Моховой Н.А., в связи с чем, в настоящее время решается вопрос о проведении торгов по предоставлению этого земельного участка в аренду. Полагает, что имеет место спор о праве Мохова Н.А. на оформление земельного участка в аренду без проведения торгов, который подлежит разрешению в исковом порядке.
Мохова Н.А., её представитель Седова Ю.А. с заявлением Мохова А.Д. не согласились, поскольку на испрашиваемый Моховым А.Д. земельный участок в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области Моховой Н.А. также было подано заявление о предоставлении этого земельного участка, при этом ею было сообщено о том, что она является инвалидом. Полагают, что спорный земельный участок не может быть предоставлен Мохову А.Д. в аренду, поскольку у Моховой Н.А. имеется первоочередное право на оформление этого земельного участка в аренду без проведения торгов.
Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела Гурьевского районного суда № по иску Моховой Н.А. к администрации Гурьевского муниципального района, Мохову А.Д. о признании права аренды земельного участка, материалы надзорного производства прокуратуры Гурьевского района Калининградской области № по жалобе Моховой Н.А., суд находит, что поданное заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 246 Гражданского процессуального кодекса РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, к которым относятся, в том числе и дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст. 245 ГПК РФ), суд рассматривает и разрешает по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 23, 25 ГПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Если данные обстоятельства, свидетельствующие о наличии спор о праве, установлены в ходе судебного разбирательства, по аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) с учетом положений статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Как следует из иска и пояснений заявителя в предварительном судебном заседании, требования Мохова А.Д. сводятся к возложению на администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области обязанности предоставить в аренду сформированный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов, при том, что на испрашиваемый им земельный участок уже заявлены права третьим лицом – Моховой Н.А.
Из материалов гражданского дела №, материалов надзорного производства прокуратуры Гурьевского района Калининградской области следует, что Мохова Н.А. претендует на тот же самый земельный участок, что и Мохов А.Д., при этом ею заявлено о наличии первоочередного права на оформление этого земельного участка.
Письмами администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГ исх. № А, Д. был поставлен в известность о наличии на рассмотрении двух заявлений о предоставлении спорного земельного участка в аренду и уведомлен об отзыве ранее выданного информационного письма от ДД.ММ.ГГ исх. № об отсутствии повторных заявлений и возражений, а также о начале подготовки документов для выставления спорного земельного участка на аукцион.
Изложенное безусловно свидетельствует о наличии спора о праве Мохова А.Д. на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка без проведения торгов.
Учитывая характер и предмет требований заявителя по настоящему заявлению, принимая во внимание, что оспаривание действий органа местного самоуправления по прекращению процедуры оформления Мохову А.Д. документов по передаче спорного земельного участка в аренду без проведения торгов не разрешит спора о наличии либо отсутствии у заявителя законного права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, суд приходит к выводу о том, что заявленные Моховым А.Д. требования подлежат рассмотрению в рамках искового производства.
По смыслу части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение спора о праве в порядке, установленном для оспаривания решения органа местного самоуправления (глава 25 ГПК РФ), не допускается, в связи с чем, основания для разрешения указанных выше требований Мохова А.Д. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 247, 224-225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Мохова А, Д. об оспаривании действий администрации Гурьевского городского округа Калининградской области по прекращению процедуры оформления документов о передаче земельного участка в аренду, об обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду, завершить процедуру оформления земельного участка в аренду и заключения договора аренды оставить без рассмотрения.
Разъяснить Мохову А.Д. необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131,132 ГПК РФ и подачи искового заявления с соблюдением правил подсудности.
На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение 15 суток с момента его вынесения.
Судья Шкарупина С.А.
