Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Дело № 2-164/1/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
п. Выгоничи 3 апреля 2014 года.
Выгоничский районный суд Брянской области в составе:
председательствующий судья Терехов А.С.,
секретарь судебного заседания Пыталева О.Е.,
с участием
помощника прокурора Выгоничского района Прохоренко Ю.С.,
представителя администрации Выгоничского района Клочкова В.С.,
представителя Выгоничской поселковой администрации Меркушиной Л.А.,
судебного пристава-исполнителя Выгоничского районного отдела судебных приставов Тищенко Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выгоничского районного суда Брянской области дело по заявлению администрации Выгоничского района о прекращении исполнительного производства,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> Выгоничским районным судом Брянской области по гражданскому делу по иску прокурора Выгоничского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Выгоничского района и Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района о понуждении к совершению действий по установлению правил использования водных объектов общего пользования вынесено решение, согласно которому администрация Выгоничского района Брянской области и Выгоничская поселковая администрация обязаны устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, для чего в срок до 1 июля 2013 года должны были принять нормативный правовой акт, устанавливающий требования по размещению, устройству и содержанию водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории Выгоничского городского поселения, в котором так же предусмотреть порядок и объем финансирования при размещении, устройстве и содержании таких объектов.
На основании исполнительного документа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем Выгоничского районного отдела судебных приставов 12 мая 2012 года было возбуждено исполнительное производство.
18 марта 2014 года один из должников администрация Выгоничского района обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
В судебном заседании представитель должника администрации Выгоничского района по доверенности юрист администрации Клочков В.С. поддержал поданное заявление, и в его обоснование пояснил, что в настоящее время Выгоничской поселковой администрацией разработаны и приняты Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Выгоничского городского поселения, для личных и бытовых нужд, и таким образом решение суда исполнено, в связи с чем исполнительное производство подлежит прекращению.
Представитель второго должника Выгоничской поселковой администрации по доверенности Меркушина Л.А. также поддержала заявление, и пояснила суду, что действительно их администрацией принят необходимый для исполнения решения суда нормативный правовой акт, устанавливающий требования по размещению, устройству и содержанию водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории Выгоничского городского поселения. Поэтому решение суда фактически исполнено, следовательно, исполнительное производство может быть прекращено.
Судебный пристав-исполнитель Выгоничского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области Тищенко Т.О. требование, изложенное в заявлении, поддержала, и просила суд прекратить исполнительное производство, полагая, что должники частично исполнили решение суда.
Представитель взыскателя помощник прокурора Выгоничского района Прохоренко Ю.С. возражал против удовлетворения заявления, при этом пояснил, что хотя поселковой администрацией и разработан нормативный акт согласно решению суда, однако в нем отражены не все вопросы, которые суд обязывал предусмотреть при издании такого акта.
Суд, обсудив доводы заявления, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Иные случаи прекращения исполнительного производства в силу пункта 4 указанной части могут быть предусмотрены только федеральным законом. Расширительному толкованию данный перечень не подлежит.
Согласно части 2 статьи 43 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
Как усматривается из материалов дела, согласно решению Выгоничского районного суда Брянской области от <дата> администрация Выгоничского района Брянской области и Выгоничская поселковая администрация обязаны устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, для чего в срок до 1 июля 2013 года должны были принять нормативный правовой акт, устанавливающий требования по размещению, устройству и содержанию водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории Выгоничского городского поселения, в котором так же предусмотреть порядок и объем финансирования при размещении, устройстве и содержании таких объектов.
Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу.
На основании вышеуказанного решения и исполнительного листа от <дата> возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.
Заявитель основывает заявленные требования фактическим исполнением решения суда.
Рассматривая требования должника администрации Выгоничского района, суд исходит из того, что ни одного из перечисленных в законе оснований для прекращения исполнительного производства должником не было приведено. В связи с этим судом не установлено законных оснований для прекращения исполнительного производства.
Кроме того, в силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается, а не прекращается.
Вместе с тем заявителем, ссылаясь на фактическое исполнение судебного решения, поставлен вопрос о прекращении исполнительного производства.
Таким образом, требования администрации Выгоничского района основаны на неправильном применении норм материального права, регламентирующим вопросы прекращения исполнительного производства.
В связи с этим доводы должника администрации Выгоничского района о прекращении исполнительного производства ввиду исполнения принятого судом решения не соответствуют закону.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления должника.
Руководствуясь частью 2 статьи 440 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать администрации Выгоничского района в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда, вынесенного <дата> по гражданскому делу по иску прокурора Выгоничского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Выгоничского района и Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района о понуждении к совершению действий по установлению правил использования водных объектов общего пользования.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Выгоничский районный суд.
Председательствующий: А.С.Терехов
