Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Судья Лисюко Е.В. Дело № 33-7569/2014
Докладчик Белик Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.
судей Белик Н.В., Трофимовой Т.М.
при секретаре Варюшкиной В.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 2 сентября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска – Кукарцевой О.В. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 04 июня 2014 года, которым исковые требования Тимченко Светланы Дмитриевны удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска от 07 марта 2014г.
Обязано Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска назначить Тимченко Светлане Дмитриевне досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд - с 20 ноября 2013г., включив в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии следующие периоды работы: с 10.02.1989г. по 01.07.1991г., с 02.07.1991г. по 31.08.1992г., с 01.09.1992г. по 01.06.1998г., с 01.06.1998г. по 23.09.1998г. в должности музыкального работника в детском саду № 247.
В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., объяснения Тимченко С.Д., представителя УПФР РФ в Ленинском районе г. Новосибирска - Кукарцева О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимченко С.Д. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском района г. Новосибирска, в котором просила признать решение УПФ Ленинского района № 523307/13 от 07.02.2014 года незаконным, отменить его, зачесть в льготный стаж период работы в детском саду № 247 Ленинского района г. Новосибирска с 10.02.1989 года по 23.09.1998 года в должности музыкального руководителя, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с 10.02.1989 г. по 23.09.1998 г. она работала в должности музыкального руководителя в детском саду № 247 Ленинского района г. Новосибирска на полной ставке, однако указанный период работы ответчиком не был включен в льготный стаж, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, вынесено оспариваемое решение.
Судом постановлено решение, с которым не согласна представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска – Кукарцева О.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части включения в стаж оспариваемых периодов и в части назначения пенсии с даты обращения - 28.11.2013г.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом нарушены п.п.19 п.1 ст. 27, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также неправильно истолкованы ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. и п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившее силу 01.10.1993 г.
Пенсионный орган исключил из специального стажа периоды работы в должности музыкального работника в «Детском саду № 247», так как не выполнено условие п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того справки от 09.11.2012 г. № 39 и от 22.11.2013г. № 1, выданные МК ДОУ г. Новосибирска «Детский 208 комбинированного вида» о работе в «Детском саду № 247» с 10.02.1989г. по 23.09.1998г. отозваны справкой № 63 от 13.12.2013г.
Также не согласен апеллянт и со сроком назначения досрочной трудовой
по старости Тимченко С.Д., поскольку основания для назначения пенсии с 28 ноября 2013г. отсутствовали в связи с тем, что не были представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие 25-летнего стажа.
Обращает внимание на то, что дата обращения истицы в УПФР в Ленинском районе Новосибирска 28.11.2013г., а в обжалуемом решении - 20.11.2013г.
Тимченко С.Д. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых изложена просьба об оставлении решения без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением пенсионного органа истице в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в льготный трудовой стаж не включены оспариваемые периоды работы, указано на не выполнение условий п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года№ 781.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, пенсионным органом не включены следующий период работы Тимченко С.Д. в детском саду № 247 Ленинского района г. Новосибирска с 10.02.1989 года по 23.09.1998 года в должности музыкального руководителя.
Удовлетворяя исковые требования и включая в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истицы в детском саду № 247 Ленинского района г. Новосибирска с 10.02.1989 года по 23.09.1998 года в должности музыкального руководителя, суд исходил из того, что работа истицы протекала в образовательном учреждении для детей на полную ставку.
Судебная коллегия разделяет приведенный вывод суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены решения по доводам жалобы пенсионного органа.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.
Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" названного Списка предусмотрена должность "музыкальный руководитель".
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.06.2003 N 39 установлено тождество наименований должностей музыкального работника и музыкального руководителя.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Из трудовой книжки следует, что истица с 10.02.1989 года принята переводом в детский сад № 247 Новосибирского трамвайно - троллейбусного управления; 10.12.1988 года Новосибирское трамвайно - троллейбусное управление переименовано в управление городского электрического транспорта Новосибирского Горисполкома; 1.07.1991 года Детский сад № 247 переподчинён в троллейбусное депо № 4 Ленинского района УГЭТ; 31. 08.1992 года истица уволена в порядке перевода в НПЦ « Сибтранссервис»; 1.09.1992 года принята переводом музыкальным работником в детский сад № 247; 1.06.1998 года уволена по п. 5 ст. 29 КзоТ РФ переводом отдел образования Ленинского района г. Новосибирска; принята переводом в управление образования Ленинского района г. Новосибирска детский сад № 247 музыкальным работником на 11 разряд; 23.09.1998 года уволена переводом п. 5 ст. 29 КЗоТ в детсад № 84(л.д.14-17).
Кроме того тот факт, что истица работала на полную ставку, подтверждается справкой от 02.06.2014г., выданной заведующей детским садом № 208 (детский сад № 247 реорганизован в форме присоединения к саду № 208) на основании приказа от 10.02.1989г. № 390 о приеме Тимченко С.Д. на работу, приказа от 23.09.1998г. № 21 об увольнении, лицевых счетов за 1998г., книги приказов за 1989, 1998г.(л.д. 33-34).
Сведений о том, что истица была принята не на полную ставку в указанные учреждения и доказательств осуществления ею трудовой деятельности в спорные периоды в иных учреждения по совместительству трудовая книжка, а также представленные в ходе рассмотрения дела иные доказательства не содержат.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает исковые требования Тимченко С.Д. о включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии подлежащими удовлетворению.
В статье 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.01 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2).
Вместе с тем, как следует из решения суда, суд пришел к выводу, что досрочная пенсия истице должна быть назначена с 20.11.2013 года, посчитав, указанную дату моментом обращения истицы в пенсионный орган за назначением пенсии.
Однако из искового заявления истицы, пояснений сторон, в судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 28 ноября 2013 года, следовательно, указанная дата -28 ноября 2013 года - является днем возникновения права истца на пенсию.
С учетом данных обстоятельств, судебная коллегия полагает решение суда в части даты назначения пенсии подлежащим изменению, возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию, с даты обращения истца в УПФ РФ, а именно с 28.11.2013 года.
В остальной части решение суда следует оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 04 июня 2014 года изменить в части даты назначения пенсии, указав дату назначения пенсии 28 ноября 2013 года.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 04 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска – Кукарцевой О.В. удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
