Дата принятия: 02 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Красный Яр 02 сентября 2014 г.
Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев материалы заявления Рахматуллина ФИО5 об оспаривании действий бывшего специалиста землеустроителя муниципального образования «<>» ФИО6
УСТАНОВИЛ:
Рахматуллин Р.Р. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254-258 ГПК РФ об оспаривании действий бывшего специалиста землеустроителя муниципального образования «<>» ФИО6 в обоснование требований указав, что <> проведена проверка в отношении бывшего специалиста землеустроителя муниципального образования «<>» ФИО6 в ходе которой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 произведя обмер земельного участка, захватил часть земельного участка, на котором располагался дом, принадлежащий ФИО10., своими действиями способствовал тому, что ФИО11 оформили право собственности на земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: <адрес> принадлежащие его матери. ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам указанной проверки отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6. по не реабилитирующим основаниям, по п.3 ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.
В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, в случае, если, в том числе, заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Кроме того, в силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья отказывает в принятии заявления на основании ст.248 или п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ в случае, если в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Заявитель Рахматуллин Р.Р., обращаясь в суд, указал, что оспаривает именно незаконные действия бывшего сотрудника органа местного самоуправления в порядке статей 254-258 ГПК РФ, то есть в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в то время, как исходя из предмета и основания заявления Рахматуллина Р.Р. не представляется возможным определить, какими именно действиями ФИО6. какое именно право Рахматуллина Р.Р. нарушено.
Вместе с тем, изучив заявление Рахматуллина Р.Р., следует обратить внимание заявителя и на то, что в силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К таким решениям в соответствии со ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При этом, в силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» закреплены органы и должностные лица, чьи действия (бездействия), решения подлежат оспариванию в порядке главы 25 ГПК РФ, в п.15 указанного документа – содержание заявление.
Поскольку заявление Рахматуллина Р.Р. не соответствует требованиям, предъявляемым главой 25 ГПК РФ, на основании изложенных выше норм, полагаю, что имеются основания для отказа в принятии его заявления в соответствии с требованиями ст.134 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Рахматуллину ФИО5 в приеме заявления об оспаривании действий бывшего специалиста землеустроителя муниципального образования «<>» ФИО6
Разъяснить заявителю, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Астраханский областной суд.
Судья ЗОТОВА Н.А.
