Определение от 02 сентября 2014 года

    К делу №2-649/14
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    2 сентября 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
 
    Председательствующего - Волковой Н.В.,
 
    при секретаре – Долинской В.Г.,
 
    с участием помощника прокурора – Горобенко Т.В.,
 
    с участием директора ГБУ РА «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району» - Попова О.В.,
 
    с участием представителя ОФМС России по РА – Аннина С.Е., согласно доверенности,
 
    с участием представителя Министерства труда и социального развития РА – Долголенко О.В., согласно доверенности,
 
    с участием представителя Комитета РА по имущественным отношениям – Ожева Р.А., согласно доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Республики Адыгея «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району», Отделу ФМС России по Республике Адыгея, Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о возложении обязанности по приведению специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея в соответствие с требованиями действующего законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к ГБУ Республики Адыгея «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району» и Отделу ФМС России по Республике Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения п.п. 4.3, 4.4, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 5.2.1, 5.3.2, 5.6.10, 5.7.1, 6.4, 10.2, 11.5, 11.8, 12.8, 12.11 СанПиН 2.1.2/3041-96, п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2013 года №310, а также ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52, выявленные в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республики Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А». В обоснование иска указал, что прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего создание и функционирование специальных учреждений для выдворяемых в принудительном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства. В ходе проверки специального учреждения временного содержания иностранных граждан Отдела ФМС России по Республике Адыгея, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», проведенной с привлечением специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, был выявлен ряд нарушений. Так, зона приемного отделения учреждения совмещена с жилой зоной, то есть они находятся в одном здании, имеют один вход. На территории учреждения отсутствует мусоросжигательная печь. Спортивные площадки, детские игровые площадки и автостоянки не оборудованы. На территории учреждения оборудована специальная площадка с бетонным покрытием, где установлено два контейнера для сбора и временного хранения отходов, однако площадка не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, целостность покрытия площадки нарушена, что не обеспечивает возможность его качественной очистки и дезинфекции, контейнеры не закрыты (отсутствуют крышки), не обеспечена ежедневная уборка территории, прилегающей к площадке для мусоросборников. Не обеспечена своевременная ежедневная уборка территории данного учреждения. Не созданы условия для текущего сбора мусора на территории учреждения. У входа в здание, и через каждые 60 метров вдоль пешеходных дорожек, не установлены урны, не созданы условия для уничтожения мусора в мусоросжигательной печи. Контрольно-пропускной пункт имеет только один вход и выход. Приемное отделение располагается напротив пропускного пункта и совмещено с медицинским блоком. Отдельного приемного пункта с набором необходимого перечня помещений в данном учреждении нет. Разрешения санитарно-эпидемиологического надзора на устройство и эксплуатацию бактерицидных облучателей не представлены. Внутренняя отделка кабинета изолятора не соответствует требованиям: стены на 1,8 м. выложены плиткой, потолок покрашен водоэмульсионной краской, пол покрыт линолеумом, поверхность пола не гладкая, имеет дефекты, что не обеспечивает доступ для влажной уборки и устойчивость при использовании моющих и дезинфицирующих средств. При оценке соответствия площади на одного человека для временного проживания в данном учреждении установлено, что из десяти жилых комнат соответствуют по площади с учетом предусмотренного количества размещения (койко-мест) пять комнат. В остальных жилых комнатах площадь на одного человека не соответствует требованиям. Комнаты личной гигиены женщин с биде и умывальником, и писсуар в мужской уборной, отсутствуют. Организована централизованная стирка белья и одежды проживающих в прачечной, расположенной на территории учреждения, однако, не обеспечен единый поточный процесс дезинфекции белья и его последующей стирки. Не созданы условия для дезинфекции мягкого инвентаря и личных вещей проживающих, то есть отсутствует дезкамера. Не представлены расчеты потребности объекта в дезинфицирующих средствах. Не обеспечен учет поступления и расходования дезинфицирующих средств. Не предусмотрено горячее водоснабжение в медицинских кабинетах. В здании специального учреждения предусматривается водоотведение. Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в септик, оборудованный на территории учреждения. Вместе с тем, на момент проверки септик заполнен. Не организован своевременный вывоз жидких бытовых отходов. Администрацией учреждения не заключены договора на проведение профилактической обработки помещений против насекомых и грызунов. Таким образом, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республики Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», не обеспечено соблюдение требований, предъявляемых к устройству, оборудованию и содержанию учреждений временного размещения мигрантов – иностранных граждан и лиц без гражданства, что может повлечь за собой вред для жизни и здоровья граждан. Учитывая общественную значимость и возможные негативные последствия, в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений, прокурор Майкопского района Республики Адыгея просил исковые требования удовлетворить.
 
    Позднее, по ходатайству прокурора Майкопского района Республики Адыгея к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Министерство труда и социального развития Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Прокурор уточнил исковые требования и просил обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям привести специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республики Адыгея, расположенное по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», в соответствие с требованиями п.п. 2, 3, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2013 года №310; обязать ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району» и Отдел ФМС России по Республике Адыгея исполнить на территории специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», требования п.п. 2.3, 3 постановления главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 18.12.2001 года №60.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района Республики Адыгея – Горобенко Т.В. заявила об отказе от исковых требований к ГБУ Республики Адыгея «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району», Отделу ФМС России по Республике Адыгея, Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о возложении обязанности по приведению специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», в соответствие с требованиями действующего законодательства, поскольку ответчики добровольно устранили выявленные нарушения. Просила прекратить производство по делу.
 
    Директор ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району» - Попов О.В., в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований. Пояснил, что нарушения, выявленные прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», действительно устранены.
 
    Представитель Отдела ФМС России по Республике Адыгея – Аннин С.Е., согласно доверенности, в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора Майкопского района Республики Адыгея от исковых требований. Пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», добровольно устранены.
 
    Представитель Министерства труда и социального развития Республики Адыгея – Долголенко О.В., согласно доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований. Пояснила, что нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», действительно устранены в добровольном порядке.
 
    Представитель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям – Ожев Р.А., согласно доверенности, в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражал. Пояснил, что нарушения, выявленные прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», действительно устранены добровольно.
 
    Судом разъяснены сторонам последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.
 
    Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.39, 173, 220 ГПК РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять от прокурора Майкопского района Республики Адыгея отказ от исковых требований к ГБУ Республики Адыгея «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району», Отделу ФМС России по Республике Адыгея, Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о возложении обязанности по приведению специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», в соответствие с требованиями действующего законодательства.
 
    Производство по делу по исковому заявлению прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Республики Адыгея «Комплексный центр социального обслуживания населения по Майкопскому району», Отделу ФМС России по Республике Адыгея, Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям о возложении обязанности по приведению специального учреждения временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Адыгея, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ст. Абадзехская, ул. Октябрьская, 120 «А», в соответствие с требованиями действующего законодательства, прекратить.
 
    На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья-подпись
 
    Копия верна: Судья- Волкова Н.В.