Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-1623/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
02 сентября 2014 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:
председательствующего Романенко С.В.,
при секретаре Вершининой М.А.,
с участием
представителя истца Зотовой А.В. по доверенности ......... от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяева Ю.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию,
УСТАНОВИЛ:
Ширяев Ю.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. открылось наследство к имуществу ФИО1.. В наследственное имущество входит земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный участок на праве собственности ранее принадлежал его отцу ФИО2 После смерти отца наследство приняла его мать. Свидетельство о праве собственности по закону на земельный участок его мать у нотариуса не получала, право собственности на земельный участок не зарегистрировала. Он является наследником по завещанию после смерти матери. Просит установить факт владения на праве собственности ФИО1 земельным участком № ....., площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по завещанию (л.д.4-5).
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представив отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признает неявку истца неуважительной.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает правильным оставить иск без рассмотрения.
В судебном заседании установлено, что земельный участок № ..... площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно свидетельства на право собственности на землю принадлежит ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа на запрос наследниками после смерти ФИО2. являлась его жена ФИО1., умершая ДД.ММ.ГГГГ., и сын Ширяев Ю.И., который отказался от наследств ФИО2 После смерти ФИО1. наследником по завещанию является Ширяев Ю.И.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Судом установлено и не отрицается представителем истца, что истец не обращался в уполномоченный орган по предоставлению земельных участков в собственность граждан - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
В соответствии с положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 08.05.09 г. N 365, департамент является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.01 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», законом Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», положением о департаменте имущественных и земельных отношений департамент определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При этом для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (ч.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ)
В судебном заседании установлено, что истец обратился с иском до обращения в уполномоченный орган за предоставлением спорного земельного участка в собственность. Тем самым не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Земельным кодексом РФ.
Пункт 5 ст.36 Земельного кодекса РФ, предусматривающий совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан, являющихся сособственниками жилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлено на защиту прав и законных интересов всех сособственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на здания, строения, сооружения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.
Суд невправе подменять компетентный орган, который в силу закона уполномочен решать вопросы о предоставлении земельных участков гражданам.
Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
заявление Ширяева Ю.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Воронежский областной суд через районный суд.
Председательствующий: С.В. Романенко
