Дата принятия: 02 октября 2014г.
Судья: Демина М.Н.
Докладчик: Разуваева А.Л. Дело № 33-8485/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе
председательствующего Быковой И.В.
судей Разуваевой А.Л., Жегалова Е.А.
при секретаре Третьяк А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 02 октября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на решение Обского городского суда Новосибирской области от 27 июня 2014 года, которым признано хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево имущество в виде: кистени телескопической конструкции, имеющие сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия и по своей конструктивной прочности не относящиеся к холодному оружию в количестве 2шт. - бесхозяйным, и обращено в доход федерального бюджета.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области Полевской Д.А., возражения представителя Новосибирской таможни Головина М.С., судебная коллегия
установила:
Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что 01.12.2012 должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №9262 «Бангкок (Таиланд) - Новосибирск» у Кобзеева П.Н. обнаружены предметы, которые были размещены на складе временного хранения, затем, с целью определения отношения указанных предметов к холодному оружию направлены на экспертизу, в соответствии с заключением которой, предмет из металла черного цвета, похожий на кастет, является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия; предмет из черного цвета, похожий на сурикен, является сурикеном и относится к холодному метательному оружию колюще-режущего действия; предметы из металла, похожие на кистени, являются складными (раздвижными) кистенями телескопической конструкции, имеющими сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, но по своей конструктивной прочности к холодному оружию не относятся.
Кистени телескопической конструкции в количестве 2шт. находящиеся на хранении на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежат возврату владельцу Кобзееву П.Н., которому направлялись сообщения о получении товара лично либо через доверенное лицо, однако до настоящего времени товар находится на складе таможенного поста аэропорт Толмачево.
Просила признать кистени телескопической конструкции, имеющие сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия и по своей конструктивной прочности не относящиеся к холодному оружию в количестве 2шт., бесхозяйными и обратить в собственность государства.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что исполнение решения не представляется возможным, поскольку кистени телескопической конструкции не могут относиться к сувенирным изделиям, так как их ударный груз не соответствует требованиям пункту 5.2.1 ГОСТ Р 51715 -200, и такие орудия запрещены для реализации на территории Российской Федерации, в связи с этим, спорное имущество подлежит передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации и не подлежит обращению в доход государства.
Кроме того, отмечает, что суд исследовал и индивидуализировал бесхозяйственное имущество в виде кастета, сурикена, кистени, а принял решение об обращении в бюджет, только кистени телескопической конструкции, что является неправомерным.
Проверив законность решения суда в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
Согласно статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Часть 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.
Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров - два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 4.1 статьи 19 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.
В соответствии со статьей 6 Закона «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Судом первой инстанции установлено, что 01.12.2012 у Кобзеева П.Н. в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №9262 Бангкок (Тайланд) - Новосибирск обнаружены следующие предметы: предмет черного цвета, похожий на кастет, в количестве 1шт., предмет из металла черного цвета, похожий на сурикен, в количестве 1шт., предметы из металла похожие на кистень в количестве 2шт. Кобзеев П.Н. передал Новосибирской таможне товар на хранение, что подтверждается договором складского хранения № 255- 12 от 01.12.2012. В соответствии со складской квитанцией №10609/011212/00255 от Кобзеева П.Н. 01.12.2012 приняты на хранение на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево предмет черного цвета, похожий на кастет, в количестве 1шт., предмет из металла черного цвета, похожий на сурикен, в количестве 1шт., предмет из металла похожий на кистень в количестве 2шт.
10.01.2013 Кобзееву П.Н. направлено письмо за исх.№20-05- 07/0025, с копией заключения таможенного эксперта от 28.12.2012 №20121503, о необходимости получения товара, которое, согласно почтовому уведомлению, получено Кобзеевым П.Н.
23.05.2013 должностным лицом ТПАТ составлен акт об истечении сроков временного хранения от 23.05.2013 №20-02-04/1374, направленный Кобзееву П.Н. в качестве приложения к письму от 23.05.2013 (исх.20-02-/1586), в котором он повторно уведомлен о необходимости получения товара, и которое получено им также лично.
До настоящего времени товар - кистень в количестве 2шт. находятся на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.
Принимая решение по существу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку кистени, обнаруженные у Кобзеева П.Н., не являются оружием, либо предметами, используемыми в качестве оружия, однако Кобзеев П.Н. не предпринял мер к получению данного товара, и срок его хранения истек.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и оснований для иной их оценки судебная коллегия не усматривает, в силу чего не могут быть признаны состоятельными доводы апелляционной жалобы, основанные на данных обстоятельствах.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 (ред. от 11.10.2012) "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" предусмотрено, что настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.
Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. № 863), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращения в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Согласно вышеуказанному постановлению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочиями в установленной сфере деятельности, в том числе, организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п. 5.5).
В соответствии с Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.02.2004г. "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", администрирование доходов от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, в соответствии с закрепленными законодательством Российской Федерации за федеральными государственными органами полномочиями по распоряжению и реализации указанного имущества осуществляется по кодам классификации доходов бюджетов 000 1 14 03012 01 0000 410 "Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)" и 000 1 14 03012 01 0000 440 "Средства от распоряжения и реализации имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)".
Приказом № 63 от 05.03.2009г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области реорганизовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Согласно заключению таможенного эксперта от 16.01.2013 №20121555, проведенному на основании решения о назначении первичной криминалистической, товароведческой таможенной экспертизы от 11.12.2012, представленные на исследование предметы из металла белого цвета в чехлах в количестве 2 штук являются складными (раздвижными) кистенями телескопической конструкции, имеющими сходство по внешнему строению с приспособленными для использования в качестве оружия предметами ударно-дробящего действия, но по своей конструктивной прочности к холодному оружию не относятся.
В этой связи подлежат отклонению доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО в части передачи данного имущества в органы внутренних дел.
Также несостоятельны доводы жалобы о том, что суд исследовал и индивидуализировал бесхозяйное имущество в виде кастета, сурикена, кистени, а принял решение об обращении в бюджет, только кистени телескопической конструкции, поскольку суд первой инстанции разрешил спор в пределах заявленных требований, предметом спора являлись кистени, как о том и было заявлено Новосибирской таможней, и которые согласно заключению таможенного эксперта к холодному оружию не относятся.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены судебного акта, решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Обского городского суда Новосибирской области от 27 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Быкова
Судьи А.Л. Разуваева
Е.А. Жегалов
