Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-1139/1/2014 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,
при секретаре Парчумян К.Г.,
с участием представителя ответчика Казаковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда
02 октября 2014 года
гражданское дело по иску Гайденко А. Р. к Администрации ГП «<адрес>» о признании недействующим в части постановления № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Гайденко А.Р. обратилась в суд с иском к Администрации ГП «<адрес>» о признании недействующим в части постановления № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ года, указывая, что данным постановлением в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации ГП «<адрес>» №1-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которых ее торговый киоск исключен из нее. Указанным постановлением нарушены ее права в отношении предпринимательской деятельности, так как до принятия указанного постановления согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов она имела право пользоваться своим торговым киоском, расположенным на арендованном земельном участке. Указанное постановление противоречит закону, так как договор аренды был заключен с ней на неопределенный срок, она могла рассчитывать на то, что в течение 3 лет после утверждения схемы может пользоваться киоском на этом участке, не опасаясь того, что на основании ст. 610 ГК РФ может быть лишена права пользования арендованным участком и киоском. Просит признать недействующим постановление Администрации ГП «<адрес>» Жуковского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №125-п в части исключения торгового киоска Гайденко А.Р. из схемы размещения нестационарных торговых объектов.
В судебное заседание Гайденко А.Р. и ее представитель Бухряков А.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации ГП «<адрес>» по доверенности Казакова Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для признания постановления Администрации ГП «<адрес>» № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ недействующим в части исключения торгового киоска, принадлежащего Гайденко А.Р., из схемы размещения нестационарных торговых объектов, так как Администрацией ГП «<адрес>» расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, на котором расположен торговый киоск Гайденко А.Р. Просит в иске отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.
Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
При этом суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частью 1 статьи 22 ГПК Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 ГПК Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из части 2 статьи 27 АПК Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер спора, применяемые в совокупности.
Судом установлено, что администрацией ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №125-п «О внесении изменений в постановление Администрации ГП «<адрес>» №1-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ГП «<адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №20-П), которым внесены изменения в постановление Администрации ГП «<адрес>» №1-п от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ГП «<адрес>», а именно исключена строка № в приложении № к Постановлению, в которой указаны нестационарные торговые объекты, размещенные на <адрес>. И внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов ГП «<адрес>».
Гайденко А.Р. просит признать недействующим постановление Администрации ГП «<адрес>» № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения принадлежащего ей торгового киоска, площадью 23 кв.м, расположенного на территории, прилегающей к детскому саду зд. 7 по <адрес> из схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Из искового заявления следует, что истица считает, что обжалуемым постановлением нарушены ее права и интересы в отношении предпринимательской деятельности.
Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ года, Гайденко А.Р. зарегистрирована Администрацией МО Жуковский район в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за №3412, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304400714800022.
Постановление Администрации ГП «<адрес>» № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ об исключении торгового киоска, принадлежащего Гайденко А.Р., из схемы размещения нестационарных торговых объектов затрагивает права и законные интересы Гайденко А.Р. в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, рассмотрение заявления Гайденко А.Р. о признании недействующим в части постановления Администрации ГП «<адрес>» № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ в силу приведенных процессуальных норм неподведомственен судам общей юрисдикции, подлежит рассмотрению арбитражным судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по исковому заявлению Гайденко А. Р. к Администрации ГП «<адрес>» о признании недействующим в части постановления № 125-п от ДД.ММ.ГГГГ - прекратить.
Разъяснить Гайденко А.Р., что ей необходимо обратиться с заявлением в Арбитражный суд Калужской области.
На определение может быть подана частная жалоба в Калужский областной суд через Жуковский райсуд в течение 15 дней.
Судья Сизова О.В.
