Дата принятия: 02 октября 2014г.
дело № 2-743 (14) О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
« 02» октября 2014 года с. Бессоновка
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Паниной Л.Б.
при секретаре Каляминой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кустовой Г.Н. и Кустова В.Д. о признании незаконным отказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в установке надгробия на могиле Героя России Кустова С.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Кустова Г.Н. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
В ночь с 22 на 23 ДД.ММ.ГГГГ при проведении контртеррористической операции на территории Чеченской республики погиб их сын Кустов С.В. - начальник разведки, несший службу в разведроте дивизии особого назначения, в/ч № (<адрес>).
Указом Президента РФ № 960 от 12.07.2012 года сыну присвоено звание Героя России (посмертно).
В соответствии с п.2, ст. 9 Закона от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» на могиле Кустова С.В., удостоенное звания Герой России, должно быть сооружено надгробие установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного Правительством Российской Федерации образца надгробия, оплачиваются семьей погибшего или организацией-спонсором.
Стандартные размеры и материалы надгробия, устанавливающего на могилах Героев Советского союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, а так же срок изготовления и установки надгробия установлены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 217 «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
По вопросу изготовления и установки надгробия на могиле Героя Российской Федерации Кустова С.В., они обратились в Администрацию Бессоновского района Пензенской области к Заместителю Председателя Правительства Пензенской области М.В.А. На их обращение был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что эскиз надгробия Героя Российской Федерации Кустова С.В., разработанный ООО «<данные изъяты>», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 217 «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», находится в стадии согласования с Кустовой Г.Н. Но надгробие так и не было установлено.
Так как организация изготовления и установки надгробия на могилах Героев Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. № 217, производится органами исполнительной власти, за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из средств федерального бюджета, то данный вопрос относится к компетенции Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Они обращались к Министру труда, социальной защиты и демографии С.Е.А. Ответом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № на № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в установлении на могиле Героя Российской Федерации Кустова С.В. надгробия и разъяснено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» надгробие изготавливается и устанавливается на могиле не позднее 18 месяцев со дня смерти. На данном основании Министерство Труда, социальной защиты и демографии Пензенской области не имеет правовых оснований для организации изготовления и сооружения надгробия Кустову С.В. Герою Российской Федерации.
Считают, что данные основания для отказа незаконными, поскольку срок в 18 месяцев, установленный постановлением Правительства, должен был быть использован как срок для организации изготовления надгробия, т.е. согласования с семьей погибшего проекта надгробия, его изготовления и непосредственной установке на могиле Кустова С.В. А так как звание Героя Российской Федерации их сыну было присвоено лишь через 11 лет после его гибели, то данный срок не имеет никаких оснований для использования его в качестве повода, послужившего к отказу в установке надгробия на его могиле.
Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области С.Е.А. неправильно толкует значение законодательного акта, в частности постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. № 217 «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы». Несоблюдение любых других сроков, устанавливающих определенные рамки, в которых должно быть исполнено то или иное обязательство, могут служить лишь поводом для отказа в исполнении или неисполнении вовсе любых обязательств, как гражданами, так и органами власти, и при этом никто не понесет ответственности за нарушением сроков исполнения обязательств.
Просили суд признать отказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за № и неисполнения обязанности указанным органом по установке надгробия неправомерным и обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области выполнить все необходимые действия по установке надгробия на могиле сына Героя Российской Федерации Кустова С.В.
Заявители Кустова Г.Н. и Кустов В.Д в судебном заседании заявили ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований. Суду пояснила, что они будут обращаться в суд с другим заявлением.
Представитель заинтересованного лица - Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Казеева Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что отказ Кустовой Г.Н. и Кустова В.Д. о признании незаконным отказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в установке надгробия на могиле Героя России Кустова С.В. противоречит закону или нарушает чьи-либо права или законные интересы.
На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Сторонам разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173,220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от Кустовой Г.Н. и Кустова В.Д. отказ от заявления о признании незаконным отказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в установке надгробия на могиле Героя России Кустова С.В..
Производство по делу по заявлению Кустовой Г.Н. и Кустова В.Д. о признании незаконным отказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в установке надгробия на могиле Героя России Кустова С.В. прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: Панина Л.Б.
