Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело №2-4001
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Полонской А.Б.
при секретаре Филимоновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком
02 октября 2014 года
гражданское дело по заявлению Прокуратуры г. Ленинска-Кузнецкого о признании незаконными действий должностных лиц и о возложении обязанности исполнить требование прокурора,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура г. Ленинска-Кузнецкого обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц и о возложении обязанности исполнить требование прокурора, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру города Ленинска-Кузнецкого поступило обращение гражданки А на незаконные действия директора филиала №6 ГУ КРОФСС РФ, в части не исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на иные доходы должника. Мотивируя свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты>., с учетом требований ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.07 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», было возбуждено исполнительное производство от <дата> <номер> о взыскании с Б пользу А алименты в размере <данные изъяты> его заработка и иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Поскольку, должник Б является получателем <данные изъяты>, то судебным приставом-исполнителем ОСП <данные изъяты> было вынесено постановление от <дата> об обращении взыскания на иные доходы должника и данное постановление направлено в адрес директора филиала <номер> ГУ КРОФСС РФ для исполнения.
Однако данное постановление было возвращено ими в адрес судебного пристава-исполнителя, с указанием на то, что взыскание алиментных обязательств не может быть обращено, в частности, на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 <данные изъяты> утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008г. №517 п.2 указанного Перечня дополнен подпунктом «м», согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью. Аналогичные положения содержатся в ст.101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 16 июля 1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Согласно ст.3 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.
Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.
Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.
Данная позиция, также отражена в обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденный 05.02.2014г. Президиумом Верховного суда Российской Федерации.
Проверкой было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере исполнительного производства, обязательного социального страхования, должностными лицами филиала №6 не исполнялось постановление судебного пристава-исполнителя от <дата>., а также решение мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, чем грубо были нарушены права и законные интересы заявителя.
В связи с чем, руководствуясь статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес директора филиала №6 ГУ КРОФСС РФ было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве, обязательном социальном страховании.
Согласно ответа, заместителя директора филиала В следует, что в действиях филиала №6 отсутствуют нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве, обязательном социальном страховании. В соответствии с ч. 1 ст.101 Закона №229-ФЗ установлен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью (пункт 1). При этом в силу положений ч.2 ст.101 данного Закона, по взысканию алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, применяются ограничения, предусмотренные п.9 ч.1 ст.101 Закона №229-ФЗ.
Таким образом, с учетом обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного 05.02.2014г. Президиумом Верховного суда Российской Федерации установлено, что должностными лицами филиала №6 неверно трактуются нормы права, приведенные статьей 101 Закона №229-ФЗ.
Прокуратура г. Ленинска-Кузнецкого просит признать действия должностных лиц филиала №6 ГУ КРОФСС РФ не законными, в части не устранения нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве, обязательном социальном страховании при рассмотрении внесенного представления. Обязать филиал №6 Государственное учреждение Кузбасское Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод и принять к исполнению постановление об обращении взыскания на иные доходы должника, вынесенное на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> по делу <номер>.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Мерзлякова М.С. заявила о своем отказе от заявленных в заявлении требований в полном объеме и о прекращении производства по делу в связи с <данные изъяты>.
Представитель филиала №6 ГУ КРОФСС РФ Роот А.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.
Последствия принятия отказа от заявленных требований, прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, помощнику прокурора г. Ленинска-Кузнецкого разъяснены.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого от заявленных требований о признании незаконными действий должностных лиц и о возложении обязанности исполнить требование прокурора, в полном объеме и производство по делу прекратить.
Данный отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220,221,224,225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого от заявленных требований о признании незаконными действий должностных лиц и о возложении обязанности исполнить требование прокурора, в полном объеме.
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Полонская
