Дата принятия: 02 июля 2014г.
№ 5-115/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02.07.2014 года г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ гражданина Н.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Определением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Шахты майора полиции Б.С.А. дело об административном правонарушении по ст.12.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр. Н.А.А. переданы на рассмотрение по подведомственности в Шахтинский городской суд Ростовской области. В определении о передаче дела должностным лицом, в обоснование своего вывода о подведомственности дела судье Шахтинского городского суда какие- либо мотивы отсутствуют. В материалах дела имеются сведения о вынесении должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, схема места дорожно-транспортного происшествия, составленная ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>., содержит сведения о водителе Н.А.А., а именно его фамилию, имя, отчество, место жительства, данные о водительском удостоверении и транспортном средстве, то есть в момент, когда произошли события, инкриминируемого Н.А.А. административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>).
Таким образом, фактически административное расследование в отношении гр. Н.А.А. не проводилось. В материалах административного дела отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, подтверждающие фактическое проведение административного расследования.
В соответствии со ст.32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях подведомственно мировому судье.
В связи с изложенным протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении Н.А.А. подлежит передаче вместе с материалами дела на рассмотрение мировому судье г.Шахты Ростовской области, по месту совершения административного правонарушения: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении о привлечении Н.А.А. к административной ответственности по ст. 12.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении - передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 г.Шахты Ростовской области, по месту совершения административного правонарушения.
Судья: О.Р. Колоскова
