Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело №№/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.
при секретаре Габибове Д.С.
с участием:
заявителя директора Ванинского филиала Федеральной государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Теребиж Л.Ю.
представителя ФГУП «Росморпорт» Васильевой Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора Ванинского филиала Федеральной государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Теребиж Леонида Юзефовича об оспаривании предписания № № от 16.01.2014 года, вынесенного начальником Ванинского линейного отдела Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Амурского управления государственного морского и речного надзора Шлыкова В.В.
У С Т А Н О В И Л:
Директор Ванинского филиала Федеральной государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Теребиж Л.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания № № от 16.01.2014 года, вынесенного начальником Ванинского линейного отдела Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Амурского управления государственного морского и речного надзора Шлыкова В.В. в обоснование заявления указывая, что 16.01. 2014 г. по результатам внеплановой документарной проверки на предмет выполнения требования п.2 Предписания № № от 26.04.2013 г. директору Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» Теребижу Л.Ю. вынесено предписание, согласно которого необходимо «привести в соответствие с требованиями п.4 Положения о морских лоцманах РФ, утвержденного приказом Минтранса РФ от 22.07.2008 г. № №. дипломы о присвоении квалификации лоцманов Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт». Предоставить информацию о принятых мерах необходимо сообщить до 07 июля 2014 г. С данным предписанием не согласны по следующим основаниям. Диплом о присвоении квалификации не ниже старшего помощника капитана, выдается на основании ст. 54 КТМ РФ и в соответствии с главой II Положения о дипломировании членов экипажей морских судов (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 15 марта 2012 г. №-№). Требования, предъявляемые к кандидату для получения вышеуказанного диплома, установлены Правилом П/2 приложения к Международной Конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (МК ПДМНВ 78). Право выдачи данных дипломов предоставлено капитанам морских торговых портов, входящих в перечень, утвержденный министерством транспорта Российской Федерации. Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт» осуществляет свою деятельность по осуществлению обязательной лоцманской проводки в портах Ванино, Николаевске-на-Амуре (Амурский лиман), Де-Кастри, Охотск в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ. Лоцманская проводка судов на подходах к морским портам, в пределах акватории морских портов, между морскими портами, а также в открытом море осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой VI Кодекса торгового мореплавания РФ кодекса (ст. 85). Согласно ст. 87 Кодекса торгового мореплавания РФ лоцманская проводка судов осуществляется морскими лоцманами, имеющими выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах. Морским лоцманом является гражданин Российской Федерации, удовлетворяющий требованиям положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В силу ст. 4 Положения о морских лоцманах Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 22.07.2008г. №№, при осуществлении лоцманской проводки судов морской лоцман должен иметь: диплом о присвоении квалификации не ниже старшего помощника капитана. Таким образом, требования ст. 4 Положения о морских лоцманах Российской Федерации предъявляются непосредственно к морскому лоцману, как физическому лицу, обязанному представить указанный перечень документов, а не к организации, с которой он заключил трудовой договор на выполнение обязанностей морского лоцмана. Нормы ст. 87 Кодекса торгового мореплавания РФ и Положения о морских лоцманах Российской Федерации не содержат каких-либо требований и условий к организациям, осуществляющим деятельность по лоцманской проводке судов. Так, согласно п. 1 Положения о морских лоцманах Российской Федерации данное положение определяет требования, предъявляемые к морским лоцманам, в том числе при осуществлении лоцманской проводки судов, порядок профессиональной подготовки морских лоцманов, порядок проведения аттестации кандидатов в морские лоцманы и морских лоцманов, а также права и обязанности морского лоцмана при осуществлении лоцманской проводки. Действия указанного положения распространяются на морских лоцманов (п. 2 положения). В силу ст. 88 Кодекса торгового мореплавания РФ государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере транспорта. Так как выданные дипломы не отозваны, не признаны не действующими, следовательно, имеют юридическую силу. Более того, лица, в отношении которых вынесено предписание директору Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» о приведении в соответствии дипломов о присвоении квалификации лоцманов приняты на работу до введения в действие Положения о морских лоцманах Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 22.07.2008 г. № (введен в действие с 28.09.2008 г.). Более того, действующее положение «О дипломировании членов экипажей морских судов», утвержденное приказом Минтранса РФ № от 15.03.2012 г. не регламентирует порядок замены рабочих дипломов у береговых работников, полученных ими до утверждения положения о морских лоцманах. В настоящее время в РФ действует Государственный стандарт РФ «Безопасность мореплавания. Требования к морским лоцманам. Порядок подготовки. Аттестация» (ГОСТ Р 51874-2002), введенный в действие распоряжением первого заместителя министра транспорта РФ № № от 13.02.2003 г., согласно ст.1 его требования являются обязательными. В настоящее время отсутствует нормативно-правовой документ определяющий механизм замены удостоверения лоцмана. Просит признать незаконным и отменить предписание № от 16.04.2014 года Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
До начала судебного заседания от заявителя Теребиж Л.Ю. поступило заявление об отказе от заявления, в связи с отзывом предписания № от 16.01.2014 года органом, его выдавшим.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 ч.1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ заявителя от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих – либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Согласно ст.93 ГПК РФ, основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Согласно ст.333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в частности, в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
Заявитель уплатил при подаче заявления в суд государственную пошлину в размере 200 руб.
Суд считает возможным возвратить государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № № от 24.03.2014 года через филиал ОАО Банк ВТБ в г.Хабаровске в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению директора Ванинского филиала Федеральной государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Теребиж Леонида Юзефовича об оспаривании предписания № № от 16.01.2014 года, вынесенного начальником Ванинского линейного отдела Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Амурского управления государственного морского и речного надзора Шлыкова В.В., в связи с отказом от заявления.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № № от 24.03.2014 года через филиал ОАО Банк ВТБ в г.Хабаровске в сумме 200 рублей.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течении 15 дней со дня вынесения.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Копия верна Молчанова Ю.Е.
