Дата принятия: 01 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Павловск 01 сентября 2014 года
Судья Павловского районного суда Алтайского края Полунина О.Г.,
изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Никитченко Т. П., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Павловский районный суд<адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении Никитченко Т.П., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В порядке подготовки дела к рассмотрению в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие правонарушения.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный:
1) не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч. 1. При этом:
а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);
б) в ч. 1 ст. 19.3 имеются в виду законные распоряжения (требования);
в) речь идет лишь о таких распоряжениях и (требованиях), которые отданы:
- в связи с исполнением должностными лицами, указанными в ч. 1, обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
- в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений и требований);
2) воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.
Оконченным данное административное правонарушение считается с момента совершения. Оно совершается в форме либо действий (например, когда виновный активно воспрепятствует осуществлению должностным лицом его служебных обязанностей), либо бездействия (например, когда виновный игнорирует распоряжения сотрудника полиции).
Наступление иных последствий (например, причинение вреда здоровью сотрудника полиции) не охватывается объективной стороной данного административного правонарушения. Если виновный оскорбляет сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органа уголовно-исполнительной системы, органа ФМС, применяет в отношении них насилие, то при наличии иных признаков состава преступления он может быть привлечен к ответственности по ст. 318 УК РФ или ст. 319 УК РФ.
Между тем, протокол об административном правонарушении <номер> от 30.08.2014, составленный в отношении Никитченко Т.П., описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не содержит: не указано, какие противоправные действия по нарушению общественного порядка были совершены Никитченко Т.П.; не установлено, на какие замечания и законные требования сотрудников полиции она не реагировала, исполнению каких служебных обязанностей сотрудниками полиции она воспрепятствовала.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Никитченко Т.П. указывается, что последняя ДД.ММ.ГГГГ в 08-45 час. в <адрес> при осуществлении эвакуации автомобиля ВАЗ21013 сопротивлялась, отталкивала сотрудников полиции руками, ударила локтем сотрудника полиции в грудь, выражалась в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью.
Таким образом, фактически в протоколе описаны действия Никитченко Т.П., содержащие признаки состава уголовного преступления.
Юридическая оценка действиям Никитченко Т.П. в рамках уголовного производства органами предварительного расследования не дана.
Отсутствие описания события правонарушения является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, поскольку лишает гарантий защиты его прав, предоставленных статьями 25.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможности и права знать, в чем он обвиняется, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений и представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Указанные нарушения в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении являются основанием для направления материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку данные недостатки носят существенный характер и не могут быть устранены в судебном заседании, а также лишают возможности суд принять дело к своему производству
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Никитченко Т. П., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в МО МВД России «Павловский».
Судья: О.Г. Полунина
