Дата принятия: 01 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Черногорск 01 сентября 2014 г.
Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Кондратенко Е.С., проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступивший из ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску протокол об административном правонарушении в отношенииООО "КСПР привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы,
У С Т А Н О В И Л:
28 августа 2014 г. в Черногорским городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО "КСПР по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).
Статьей 23.1 КоАП РФ определен перечень статей КоАП РФ, отнесенных к подведомственности суда.
При этом в силу ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ судьями рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.
Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административные дела, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ не установлена альтернативная подведомственность дел об административных правонарушениях административным или судебным органам в зависимости от факта проведения административного расследования по делам, а определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей общей юрисдикции и переданных им на рассмотрение в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
В частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, не указаны.
В соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП РФ рассмотрение дел, предусмотренных ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. №623-О-П и от 15 января 2009 г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Таким образом, поскольку материал об административном правонарушении в отношении ООО "КСПР по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ не подведомственен Черногорскому городскому суду Республики Хакасия, то имеются основания направить материал об административном правонарушении в отношении ООО "КСПР в ОМВД России по г.Черногорску для рассмотрения по подведомственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Материал об административном правонарушении в отношении ООО "КСПР по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску для рассмотрения по подведомственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 суток.
Судья Е. С. Кондратенко
