Дата принятия: 01 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче административного дела по подведомственности
г.Ахтубинск 01 октября 2014 года
Астраханской области
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Проскурин А.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – «Бюджетное учреждение Администрация «Успенский сельсовет»» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридического лица – «Бюджетное учреждение Администрация «Успенский сельсовет»» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит направлению в Ахтубинский районный суд.
В соответствии со ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ) рассматриваются судьями районных судов, если производство осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Однако как усматривается из представленного административного материала, данные требования инспектором не выполнены в полном объеме.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, или в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Учитывая, что административного расследования не было проведено, т.к. только произведен сбор документов, а санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не предусматривает дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а, кроме того, ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает производство административного расследования по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления» (ст.19.5 КоАП РФ), судья приходит к выводу о необходимости передачи дела на рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь ст.23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать административный материал в отношении юридического лица – «Бюджетное учреждение Администрация «Успенский сельсовет»» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировому судье судебного участка № <адрес>, для рассмотрения по подведомственности.
Судья: А.Ф.Проскурин
