Дата принятия: 01 октября 2014г.
5-4417/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и материалов дела в орган, составивший протокол
г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Музаффарова Б.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Музаффарова Б.
При подготовке к рассмотрению настоящего дела, судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.
Так, Музаффарова Б. привлекается к ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 90 суток, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенное в ..... области
Из материалов дела усматривается, что Музаффаров Б. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки ЦБДУИГ, сведений об оформлении ему патента не имеется.
Вместе с тем, при подготовке дела к рассмотрению установлено, в ходе выяснения вопроса о полноте представленных документов, установлено, что у Музаффарова Б. имеется патент, который, по его словам, был у него изъят сотрудниками полиции при производстве по делу, обратно не возвращен, к материалам дела не приобщен.
В обоснование наличия патента Музаффаровым Б. в порядке подготовки дела к слушанию представлены чеки на оплату налогов по указанному патенту ежемесячно с момента выдачи по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.
При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 указанного Федерального закона.
В соответствии со ст. 13.3 названного закона, патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 указанного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, учитывая сведения о возможном наличии у данного иностранного гражданина патента, а также представленных сведений об уплате налога, не исключается, что в настоящее время не истек предельный срок действия патента при условии его подлинности и своевременной оплаты налогов.
Наличие чеков на оплату налогов подтверждает утверждения Музаффарова Б. что у него имелся патент, который, по его словам, был изъят у него сотрудниками полиции и не приобщен к материалам дела. Вместе с тем, указанные сведения административным органом не проверены и не отражены в материалах дела.
Отсутствие сведений о патенте в справке ЦБДУИГ, не является достаточным основанием для признания патента недействительным.
Соответствующие компетентные органы УФМС России по вопросу выдачи ему конкретного патента с указанием его номера, не запрашивались, справок о том, что такой патент не выдавался, не представлено. Имеющаяся справка о том, что Музаффаров Б. на миграционном учете не состоит должным образом не свидетельствует об отсутствии у него патента.
Изложенное свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым вернуть в административный орган материалы данного дела для устранения препятствий рассмотрения дела, а именно для приобщения к материалам дела копии патента, по словам Музаффарова Б. изъятого у него сотрудниками полиции, истребования сведений о том является ли указанный патент действительным, выдавался ли он ему, уплачены ли своевременно налоги данным иностранным гражданином.
В случае несоответствия действительности утверждений Музаффарова Б. об изъятии у него патента, представить соответствующие объяснения должностных лиц, на которых он ссылается, получить объяснение по данному вопросу от самого Музаффарова Б., а также проверить сведения о том, что за патент им оплачен, о чем свидетельствуют предоставленные им чеки.
В любом случае, факт выдачи ему патента или отсутствия такового, подлежит проверке.
На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Музаффарова Б. предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, возвратить начальнику ..... ОП МУ МВД России «.....» для устранения недостатков.
Судья Савинов С.С.
