Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 5-136/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 октября 2014 г. г. Саранск
Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Пыков В.А., с участием представителей территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия Ульянкиной В.Г., Сыряева Д.Н., заведующей врачебным здравпунктом ОАО «Авиалинии Мордовии» Хремкиной И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении заведующего врачебным здравпунктом ОАО «Авиалинии Мордовии» Хремкиной И.В., <...>,
у с т а н о в и л:
В Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – заведующей врачебным здравпунктом ОАО «Авиалинии Мордовии», врача-терапевта Хремкиной И.Ю.
Из представленных материалов следует, что с 13 часов 00 мин. по 16 часов 00 мин. 08.09.2014 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, обнаружены нарушения законодательства в области здравоохранения, выразившиеся в нарушении подпункта 2 пункта 1 статьи 79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 г. № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств».
В судебном заседании представители территориального органа Росздравнадзора по Республике Мордовия Ульянкина В.Г. и Сыряев Д.Н. просили вынести постановление о назначении виновному должностному лицу административного наказания, пояснив, что подтверждают обстоятельства нарушений законодательства в области здравоохранения, изложенные в акте проверки № 141 от 15.09.2014 г. При этом пояснили, что постановление об административном расследовании по делу не выносилось, никакие экспертизы не назначались, какие-либо процессуальные действия, требующие длительного времени не осуществлялись.
В судебном заседании Хремкина И.В. пояснила, что является заведующей врачебным здравпунктом ОАО «Авиалинии Мордовии», на период проведения проверки были выявлены нарушения в части хранения лекарственных препаратов в ее кабинете. Вместе с тем полагает, что в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.1 КоАП Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что направление дела для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Саранска является необоснованным по следующим основаниям.
В силу части первой статьи 23.1 КоАП Российской Федерации судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 19.20 КоАП Российской Федерации.
Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Вместе с тем, из представленного материала следует, что постановление о возбуждении административного расследования территориальным органом Россдравнадзора по Республике Мордовия не выносилось, административное расследование по делу не проводилось, экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не осуществлялись.
Санкция части третьей статьи 19.20 КоАП Российской Федерации для должностных лиц не предусматривает наказание в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификацию.
При таких обстоятельствах, рассмотрение протокола об административном правонарушении, в данном случае, в силу абзаца 6 части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, подведомственно мировым судьям по месту совершения правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 29.9 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части второй статьи 29.9 КоАП Российской Федерации, судья
о п р е д е л и л:
Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении заведующего врачебным здравпунктом ОАО «Авиалинии Мордовии» Хремкиной И.В. по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска.
Судья В.А. Пыков
