Дата принятия: 01 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
1 октября 2014 года г. Пучеж Ивановской области
Судья Пучежского районного суда Ивановской области Овчинникова Н.А.изучив материалы административного дела в отношении
А.М.Т., Д.М.Г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, свободно разговаривающего и пишущего на русском языке, в услугах переводчика не нуждающегося,
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением Пучежского районного суда от 19.08.2014 года А.М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Ивановского областного суда от 19.09.2014 года, вынесенным по жалобе А.М.Т., указанное постановление отменено, материалы административного дела возвращены в Пучежский суд на новое судебное рассмотрение.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначения наказания в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Кодекс об административных правонарушения Российской Федерации предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде выдворения.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (ред. от 19.12.2013 г. № 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Материалы административного дела поступили в суд 1 октября 2014 года. При подготовке к рассмотрению представленного в отношении А.М.Т. административного дела, в соответствии с ч.3 ст. 29.1 КоАП РФ, судьей установлено, что А.М.Т. не доставлен в судебное заседание, в связи с чем рассмотреть дело об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного выдворения в присутствии последнего не представляется возможным.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья
О п р е д е л и л а:
Административный протокол, со всеми материалами о привлечении А.М.Т. к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить начальнику МО МВД РФ «Пучежский» Кудрявцеву Ю.В. для устранения обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения административного материалы.
Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Н.А. Овчинникова
