Дата принятия: 01 ноября 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области
ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21-4170/2009
“1”
ноября
2010 года
В судебном заседании 4.10.2010 был объявлен перерыв до 11.10.2010. Резолютивная часть определения объявлена 11.10.2010, полный текст определения изготовлен 1.11.2010.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Валовой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания
судьёй Валовой А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании требование ФНС России к ООО «Магистраль» о включении требований в реестр требований кредиторов ООО «Магистраль»
при участии: до перерыва КиселевВ.А. – представитель ФНС России по доверенности от 19.02.2010,
установил: ФНС России 8 мая 2009 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» ОГРН 1043900803198, ИНН 3904056725, юридический адрес: 236000, г. Калининград, ул. Осипенко, д. 20 (далее по тексту – ООО «Магистраль», должник).
Определением суда от 14 мая 2009 года заявление принято к производству арбитражного суда.
Определением от 11 июня 2009 года в отношении ООО «Магистраль» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Тарасов В.Е.. Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» 1.08.2009.
По решению суда от 16 ноября 2009 года ООО «Магистраль» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Утвердить конкурсным управляющим Орешенко Владимир Львович. Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 228 5 декабря 2009 года.
Требование от 27.04.2010 №КВ-2.10-06/5978 поступило 30.04.2010, было оставлено без движения для предоставления заявителем доказательств возмещения расходов конкурсного управляющего в порядке ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Заявителем представлена копия письма конкурсного управляющего ООО «Магистраль» Орешенко В.Л. о том, что претензий по возмещению расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требования не имеет.
Определениями суда от 22.06.2010, от 15.07.2010, от 14.09.2010 конкурсному управляющему предлагалось представить доказательства уведомления кредиторов в соответствии со ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченному органу и должнику провести сверку расчетов, акт сверки представить в суд.
Конкурсный управляющий ООО «Магистраль» Орешенко В.Л. не исполнил возложенную на него обязанность, предусмотренную абзацем 2 п.2.1 ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В судебное заседание конкурсный управляющий Орешенко В.Л., извещённый надлежащим образом не явился, определения суда не исполнены. Представитель уполномоченного органа ходатайствовал об объявлении перерыва для исполнения определения суда, судом ходатайство было удовлетворено, в судебном заседании объявлен перерыв.
После перерыва явка представителей не обеспечена, определения суда не исполнены. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения процессуальных действий.
Судебное заседание проведено без участия не явившихся лиц по имеющимся материалам.
В рассматриваемом требовании в целях включения в реестр требований кредиторов ООО «Магистраль» предъявлено 5 728 212 руб. 59 коп., в том числе 4 567 365 руб. основного долга, 780 464 руб. 19 коп. пени, 380 383 руб. 40 коп. штрафов.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ (пункт 2).
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.
Из названной нормы следует, что до обращения взыскания налога на имущество налогоплательщика-организации налоговый орган должен принять все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках, должен установить недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика в кредитных организациях.
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Как следует из представленных документов, отсутствуют требования о уплате налога, сбора, пени, штрафа, перечисленные в решениях № 1168 от 17.10.2009, № 1307 от 9.11.2009 и постановлениях № 11689 от 17.10.2009, №1307 от 9.11.2009 о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, что не позволяет проверить соблюдение налоговым органом порядка, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Требование в этой части не может быть признано обоснованным.
Заявителем к должнику предъявлено 23 230 руб. 64 коп. пени по налогу на доходы физических лиц ( требования № 20008 от 8.12.2009, № 17956 от 3.11.2009).
В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Организация является посредником между физическим лицом - получателем дохода и бюджетом, то есть налоговым агентом.
На этом основании отношения по уплате налоговыми агентами в бюджет НДФЛ регулируются статьей 226 НК РФ.
ООО «Магистраль» не является плательщиком НДФЛ, а исполняет обязанности налогового агента (пункты 1 и 9 статьи 226 НК РФ).
В этой части требование не может быть признано обоснованным, так как требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей должника-налогоплательщика.
Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.
По своей природе пени и штрафы являются способами обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и неразрывно связаны с основной обязанностью налогоплательщика (налогового агента). Следовательно, требования по уплате начисленных на сумму НДФЛ пеней и штрафа подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном для требования по указанному налогу.
В отношении остальных требований об уплате налогов, сборов, пени от 8.12.2009 и принятых на их основании решений от 21.12.2009 о взыскании за счёт денежных средств налогоплательщика надлежит указать, что в подтверждение направления этих требований ООО «Магистраль» представлена копия списка внутренних почтовых отправлений от 14.12.2009. Однако согласно почтовому штемпелю этот список был фактически принят почтовым отделение только 29 декабря 2009 года, т.е. по истечениикаксрока установленного для их исполнения, так и последатыпринятия соответствующих решений. При этом доказательств доведения решений налогового органа до налогоплательщика не представлено.
Согласно п. 1 ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Такие сведения были опубликованы 5 декабря 2009 года.
Рассматриваемое требование поступило в арбитражный суд 30 апреля 2010 года с пропуском указанного срока. Возможность восстановления срока для предъявления требований кредиторов к должнику независимо от причин пропуска срока ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрена.
Таким образом, требования ФНС России не подлежат включению в реестр требований кредиторов ООО «Магистраль», поскольку признаны необоснованными, заявлены с пропуском срока.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 16, 100, 142 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Требование ФНС России о включении требований в реестр требований кредиторов ООО «Магистраль» оставить без удовлетворения.
Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья А.Ю. Валова
